O presidente observou que essas transformações «estão fundamentalmente relacionadas à autonomia empresarial; à autonomia municipal; ao redimensionamento do aparelho estatal, do governo e das instituições; à produção nacional de alimentos, com balanços municipais; à mudança na matriz energética, que inclui não apenas fontes renováveis, mas tudo o que se relaciona ao petróleo bruto nacional; às exportações, vinculando-as às flexibilidades aprovadas para o investimento estrangeiro direto; ao aproveitamento das parcerias econômicas entre o Estado e o setor privado, especialmente em nível municipal; e à promoção de negócios com cubanos residentes no exterior».
O chefe de Estado acrescentouque «tudo isso deve contribuir para a estabilização macroeconômica do país, para o aumento das receitas cambiais e para o desenvolvimento da produção nacional, com ênfase na alimentação».
Na reunião do mais alto órgão governamental da Ilha, presidida mensalmente pelo primeiro-ministro Manuel Marrero Cruz no Palácio da Revolução e por videoconferência com todas as províncias, o presidente destacou que «alcançar isso depende muito do desempenho do setor empresarial e também do comportamento dos municípios».
Segundo ele, «as empresas precisam estar preparadas para usar todos os poderes que lhes foram concedidos. Muitas medidas relativas à autonomia empresarial foram aprovadas, mas ainda não estão sendo utilizadas; algumas são até desconhecidas», observou.
Díaz-Canel acrescentou que «os municípios têm de se preparar, porque cada vez mais estes processos que estamos inaugurando serão realizados lá».
«Os municípios têm que gerir o investimento direto estrangeiro; os municípios têm que gerir seus próprios esquemas fechados em moeda estrangeira; os municípios têm que gerir as parcerias econômicas entre os setores público e privado; os municípios têm que conceber e propor os seus sistemas de produção locais; e têm que gerir os investimentos com cubanos residentes no estrangeiro», exemplificou.
«Devemos nos preparar para que juntos possamos contribuir para a produção nacional, juntos possamos impulsionar a produção de alimentos, juntos possamos contribuir para a estabilização macroeconômica, juntos possamos contribuir com mais receitas em moeda estrangeira para o país, mais exportações, melhor aproveitamento da capacidade produtiva, a concretização da mudança na matriz energética e uma relação adequada entre os setores público e privado».
O presidente cubano pediu aos membros do Conselho de Ministros que trabalhassem com intensidade, inteligência, controle, análise profunda, rigor e disciplina, aproveitando o potencial e questionando tudo o que não contribuísse para o progresso.
PROGRAMA ECONÔMICO E SOCIAL DO GOVERNO PARA 2026
Nesta sessão do Conselho de Ministros, correspondente ao mês de fevereiro, o membro do Bureau Político e primeiro-ministro, Manuel Marrero Cruz, apresentou informações sobre o resultado da atualização do Programa de Governo, após a implementação dos acordos da 11ª reunião plenária do Comitê Central do Partido e da última sessão da Assembleia Nacional do Poder Popular, bem como o amplo processo de consulta popular e as recomendações de especialistas e acadêmicos.
Conforme explicou, os dez objetivos gerais foram mantidos, enquanto alguns dos objetivos específicos foram modificados, as ações a serem realizadas foram ampliadas e os indicadores e metas para medi-las foram adicionados.
Marrero Cruz observou que o nome do documento foi alterado para «Programa Econômico e Social do Governo para 2026» (anteriormente era Programa do Governo para corrigir distorções e impulsionar a economia), que deve ser divulgado em março deste ano e será atualizado anualmente.
O presidente Díaz-Canel considerou que o documento que atualmente orienta a atividade econômica é o Programa de Governo, que foi submetido à consulta popular e enriquecido por ela. Há todo um conjunto de elementos para uma edição mais robusta, que devemos divulgar imediatamente, tanto nas estruturas governamentais locais quanto nacionais, para que possamos continuar trabalhando a partir dele.
ECONOMIA CUBANA NO FINAL DE JANEIRO
Em relação às exportações de serviços, informou que as relacionadas ao setor de saúde estavam muito próximas de 100% no final de janeiro, o turismo em 85% e as telecomunicações superando as metas.
Alonso Vázquez comentou sobre o progresso dos programas de autofinanciamento em moeda estrangeira, dos quais 86 já foram aprovados em setores como transporte, indústria, petróleo, carvão, pesca, tabaco, açúcar, produção de alimentos, entre outros. Destacou que os programas estão progredindo bem, apesar dos desafios e riscos que estão sendo enfrentados, visto que o embargo dos EUA é real e os afeta.
O ministro referiu-se à produção agrícola que, apesar de todos os esforços realizados em meio à complexa situação que Cuba atravessa sob a política hostil dos EUA, «ainda não satisfaz as necessidades da população, é insuficiente e não cobre os déficits de alimentos importados previstos no plano».
Os preços no final de janeiro subiram 0,67%, fechando com um índice homólogo de 12,5%, impulsionados pelo excesso de liquidez e por um déficit na oferta de bens e serviços.
O primeiro-ministro lembrou que as prioridades do país estão centradas na produção de alimentos e na mudança da matriz energética, sendo a liderança dos municípios fundamental nesse processo.
Enfatizou que o Plano Econômico aprovado para este ano é o mínimo que pode ser alcançado. Portanto, o processo das sessões plenárias provinciais do Partido e as reuniões com os conselhos provinciais visavam estabelecer novos compromissos e explorar o que mais pode ser feito.
Especificamente em relação à descentralização de poderes para os municípios, um processo que está sendo acelerado, informou que neste primeiro semestre o poder de aprovar agentes econômicos não-estatais poderá ser transferido para os municípios e, ao mesmo tempo, «estamos avançando na elaboração de propostas de regulamentação para a aprovação de micro, pequenas e médias empresas (MPMEs) estatais em nível municipal e, em uma etapa posterior, para a criação de novas empresas».
Em relação à mudança na matriz energética, o ministro de Energia e Minas, Vicente de la O Levy, observou que o progresso no desenvolvimento de uma estratégia de transição completa por parte dos municípios ainda é lento. Embora algumas ações estejam sendo tomadas (como a distribuição de painéis solares para médicos, professores e crianças que dependem de eletricidade), os municípios precisam ter uma estratégia de sustentabilidade utilizando seus próprios recursos.
«Nove municípios já têm um projeto em andamento, mas precisamos continuar avançando», observou. «Precisamos fazer um levantamento de todas as fontes de energia renovável que estão sendo instaladas nos territórios, sejam elas estatais ou privadas. As policlínicas que terão sistemas solares fotovoltaicos de dois quilowatts, as maternidades, os caixas eletrônicos, as turbinas eólicas que serão restauradas — tudo isso contribui para o município e faz parte de sua estratégia».
«Houve progressos, mas faltam ações concretas em cada uma das províncias e municípios para torná-los mais soberanos», disse.
ORÇAMENTO ESTATAL
O ministro das Finanças e Preços, Vladimir Regueiro Ale, informou ao Conselho de Ministros que a Lei nº 76 «Sobre o Orçamento do Estado para o ano de 2025» foi cumprida e que os indicadores estabelecidos no Programa de Governo planejado para este ano econômico foram atingidos, com bom desempenho nas subvenções aprovadas para a economia, na arrecadação de impostos e no saldo positivo da balança de transações correntes.
Explicou que, em geral, os orçamentos locais apresentam superávit, graças ao alcance das metas de arrecadação previstas. Todas as províncias melhoraram seus resultados orçamentários, com Artemisa, Havana, Mayabeque, Matanzas e Villa Clara registrando superávit.
Em relação à execução do Orçamento do Estado para 2026, até o final de janeiro, o ministro explicou que o déficit é menor do que o planejado. O saldo da balança corrente é positivo e supera as projeções.
Regueiro Ale também foi responsável por apresentar ao mais alto órgão governamental a proposta de destinar aos governos locais uma porcentagem do excedente das receitas cedidas no final de 2025, notícia considerada boa pelo primeiro-ministro, «que deve ser acompanhada para que beneficie o município», afirmou.
Foi relatado que, desde 2021, as leis do Orçamento Estadual determinam a destinação aos municípios de uma parcela do superávit orçamentário do ano anterior, destinada ao desenvolvimento territorial, em conformidade com o Programa de Fortalecimento do Orçamento Local. Em 2025, último ano em que essa medida foi implementada, 111 municípios foram beneficiados.
«Os recursos alocados para o cumprimento excedente das receitas atribuídas são transferidos para as contas bancárias de desenvolvimento territorial de cada município, juntamente com a arrecadação da Contribuição Territorial», explicou Regueiro Ale.
No final de 2025, 141 municípios ultrapassaram o plano de receitas atribuído; em 9 províncias, mais de 80% dos municípios ultrapassaram os respectivos planos de receitas.
Referindo-se aos impactos desta decisão, o ministro salientou que «os municípios terão mais recursos financeiros para financiar projetos e ações aprovados nas Estratégias de Desenvolvimento Territorial; e isto incentivará os governos locais a gerir o cumprimento dos seus planos de receitas».
«Em 2026, incluindo a Contribuição Territorial, com essa alocação extraordinária de recursos, os municípios poderão destinar mais de 9 bilhões de pesos ao desenvolvimento local», destacou.
OUTROS ITENS DA PAUTA
O Conselho de Ministros também analisou a situação das contas a receber e a pagar no final de 2025, uma questão constantemente monitorizada pelo órgão máximo de governo, em que foram tomadas medidas para sanear a situação, mas que ainda não são suficientes.
Marrero Cruz destacou a necessidade de avaliar objetivamente as causas das cadeias de inadimplência, eliminar as distorções existentes sobre o assunto e exigir o cumprimento dos contratos.
Como parte da pauta, foram apresentados os relatórios de prestação de contas do presidente do Instituto de Informação e Comunicação Social, Alfonso Noya Martínez, e da governadora de Matanzas, Marieta Poey Zamora.
Além disso, foram avaliadas e aprovadas a proposta de política e o projeto de decreto «Para a gestão estratégica do desenvolvimento territorial», que revogaria o aprovado em 2021 e que visa regulamentar a gestão das estratégias de desenvolvimento territorial e local com o objetivo de promover o desenvolvimento sustentável, baseado na utilização de recursos, principalmente endógenos, e possibilidades locais.
Em seguida, foram apresentados os resultados da Pesquisa Nacional de Emprego de 2025, sobre a qual a chefe do Gabinete Nacional de Estatísticas e Informação, Juana Pantoja Hernández, especificou que ela vem sendo realizada há mais de 40 anos e, entre outros dados, demonstrou o alto nível educacional da população empregada: 77,9% possuem nível pré-universitário, técnico intermediário ou superior.
Por fim, o Conselho de Ministros tomou conhecimento dos resultados do Programa de Desenvolvimento e Negócios da Zona Especial de Mariel, referentes ao final de 2025, um importante enclave econômico do país que, apesar da tensa situação que Cuba atravessa, confirma seu valor estratégico para o estabelecimento de investimentos nacionais e estrangeiros.
