Depois de mais de cinco décadas de permanecer sem relações diplomáticas, é difícil encontrar receitas para não repetir esses erros do passado.
Para dois países carentes de vínculos formais por mais de meio século, é muito difícil encontrar receitas sobre como construir uma nova relação que não repita os erros do passado.
Mas, desde que os presidentes de Cuba e os Estados Unidos anunciaram a sua intenção de abrir um novo capítulo na complexa história bilateral, há uma referência indispensável sobre o caminho a seguir: a Carta das Nações Unidas e do direito internacional, particularmente as Convenções de Viena sobre Relações Diplomáticas e Consulares.
O general-de-exército Raúl Castro Ruz o mencionou em seu discurso em 17 de dezembro e o ratificou também em discursos importantes, como os da III Cúpula da CELAC e da VII Cúpula das Américas.
A questão foi incluída nas rodadas de diálogo realizadas por diplomatas cubanos e norte-americanos para polir os detalhes do acordo final anunciado na quarta-feira para a o restabelecimento de relações e abertura de embaixadas.
Nas cartas que intercambiaram Obama e Raul em 1 de Julho esteve presente o compromisso de aplicar esses princípios uma vez que a bandeira cubana acene em Washington e a bandeira de EUA em Havana
A Carta das Nações Unidas é o instrumento constitutivo da Organização e determina os direitos e obrigações dos Estados-Membros. Estabelece também suas instâncias e procedimentos.
A Carta foi assinada em 26 de Junho de 1945 em São Francisco, no final da Conferência das Nações Unidas sobre a Organização Internacional, e entrou em vigor em 24 de Outubro do mesmo ano. Foi o resultado de quatro anos de intenso trabalho, com vista a evitar novas guerras que colocam a humanidade à beira da aniquilação.
Entre os princípios e propósitos que defende encontram-se a igualdade soberana, a resolução de litígios por meios pacíficos, abster-se de recorrer à ameaça ou uso da força contra a integridade territorial ou a independência política de qualquer Estado e a não-intervenção nos assuntos da jurisdição interna.
Da mesma forma que promove relações amistosas entre as nações, baseadas no respeito ao princípio da igualdade de direitos e da autodeterminação dos povos, a cooperação na resolução de problemas internacionais e encorajar o respeito pelos direitos humanos e liberdades fundamentais de todos.
Por sua parte, a Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas, entrou em vigor em 18 de abril de 1961, enquanto a de Relações Consulares é válida a partir de 24 de abril de 1963.
Ambos os países, Cuba e os Estados Unidos assinaram esses documentos, que foram desenvolvidos no âmbito da ONU para regular uma prática que é tão antiga quanto o próprio homem.
Enquanto as Convenções são baseados em pontos muito específicos, ao mesmo tempo em que prevê que as regras de direito internacional consuetudinário continuam a reger as questões que não foram reguladas expressamente.
"O direito internacional consuetudinário, também chamado de costume internacional ou o direito internacional consuetudinário, é que a prática do assunto internacional que é geralmente aceite por eles como lei", disse a Granma Rodolfo Dávalos, professor na Universidade de Havana e presidente do Tribunal Cubano de Arbitragem Comercial Internacional.
Para qualquer prática seja admitida como uma lei é necessário que essa repetição de atos seja geralmente aceite, uniforme, repetir-se no decorrer do tempo e com base em uma convicção jurídica, acrescenta.
Em outras palavras, diz o professor, nenhuma prática, fora do âmbito das funções das missões diplomáticas estabelecidas pela Convenção de Viena podem ser lícitas salvo que não esteja coberto pelo direito consuetudinário internacional, e isso não cobre qualquer ato ilícito, ao contrário das regras do Estado receptor.
As relações diplomáticas entre Cuba e os Estados Unidos não têm referências sólidas em mais de um século de história, especialmente após a intervenção dos EUA na Guerra da Independência, mas o cumprimento dos princípios básicos do comportamento das nações pode ajudar a estabelecer as bases para progressos neste caminho longo e complexo para a normalização das relações.
