(Tradução da versão estenográfica - Conselho de Estado)
Como começar? Meu coração bate. Fiquei profundamente comovida com o desempenho do grupo La Colmenita. De fato, esta bela homenagem que deram à Cepal é algo histórico.
Sua Excelência, sr. Miguel Díaz-Canel, presidente dos Conselhos de Estado e de Ministros da República de Cuba;
Prezado secretário-geral das Nações Unidas, sr. António Guterres;
Querido Francisco Guzmán Ortiz, chefe do Gabinete do presidente dos Estados Unidos Mexicanos;
Saúdo com grande prazer e carinho as senhoras e senhores membros do Conselho de Ministros de Cuba, e especialmente Ricardo Cabrisas, Bruno Rodríguez e Rodrigo Malmierca; sem vocês não teria sido possível fazer este evento em Cuba, e todas as suas equipes, naturalmente;
Estimadas autoridades nacionais;
Estimadas senhoras e senhores do corpo diplomático;
Estimada Consuelo Vidal, coordenadora residente das Nações Unidas em Cuba;
Querida embaixadora Anayansi Rodríguez;
Representantes das organizações internacionais;
Queridos colegas do Sistema das Nações Unidas e da Cepal;
Queridos colegas da sociedade civil;
E quero saudar com especial carinho nossos amados ex-secretários executivos da Cepal, que hoje estão conosco: Enrique Iglesias, Gert Rosenthal, José Antonio Ocampo e José Luis Machinea (Aplausos). Muito obrigado por estarem aqui.
Amigas e amigos:
Em primeiro lugar, gostaria de estender a você, senhor presidente Miguel Díaz-Canel, minha profunda gratidão, porque fomos recebidos com tamanha hospitalidade, que sobrecarrega o coração, e a verdade é que a colaboração com a qual Cuba, seu governo e seu povo acolheram este 37º período de sessões da Cepal, e a comemoração do 70º aniversário de nossa instituição são históricas.
Estamos honrados de estar em Cuba, junto com este nobre povo que esculpiu seu próprio destino original, e eu gostaria de dizer, como o poeta cantou: «Um longo lagarto verde, com olhos de pedra e água», abriu seu coração para nós. O poeta não disse isso — é o que dizem os funcionários da Cepal, ele nos abriu o coração, nos infeccionou com seu entusiasmo e vimos com espanto e afeto, com que orgulho «Cuba navega em seu mapa» (Aplausos).
Estamos comprometidos com a sua presença, senhor presidente, porque estamos conscientes das enormes responsabilidades que a Assembleia do Poder Popular depositou recentemente em você, como novo presidente dos Conselhos de Estado e de Ministros.
E quero dizer ao nosso querido António Guterres, secretário-geral das Nações Unidas, que a sua presença nos empolga profundamente, significa muito para a nossa região da América Latina e do Caribe, e é um testemunho do compromisso da nossa organização, a grande, a das Nações Unidas, perante a Cepal e seus Estados membros.
Muito obrigado, senhor secretário, porque sei que você fez um enorme esforço para se juntar a nós neste dia (Aplausos).
Quero prestar homenagem e gratidão ao governo mexicano, porque o México nos deu durante dois anos sua liderança na presidência da Cepal. Através de você, Frank Guzmán — como lhe dizemos de carinho — por favor, diga ao presidente Enrique Peña Nieto, obrigado, porque em seu período, além disso, foi criado o Fórum dos Países da América Latina e do Caribe, um grande mecanismo regional que nos une, que nos convoca, que nos provoca.
Amigas e amigos:
Hoje vamos testemunhar a transferência do México para Cuba da presidência da Cepal, e essa circunstância traz à mente outros marcos significativos que Cuba e o México tiveram. Um deles onde fomos protagonistas, felizmente, porque o México foi o primeiro país da América Latina que em 1875 conheceu o olhar curioso e a inteligência incomum de José Martí, então com 22 anos, e lá no México ele se inspirou, porque ele começou sua vocação jornalística e mostrou suas qualidades literárias.
Dessa experiência mexicana também se alimentou a voz atual daquele que Fidel Castro chamou de autor intelectual do ataque ao quartel Moncada.
Hoje, vale lembrar uma de suas principais reflexões para nós e cito: «O homem verdadeiro - ou mulher - não olha de que lado se vive melhor, mas de que lado está o dever», e é por isso estamos aqui, porque a Cepal é uma autêntica voz latino-americana e caribenha, sua história institucional se cruza com os caprichos da história do nosso continente. O nosso trabalho tem sido e continuará a ser o de proporcionar aos governos e povos da região, com respeito pela sua autonomia soberana, o apoio relevante, oportuno, rigoroso e comprometido para construir um projeto de desenvolvimento com um horizonte claro: igualar para crescer e crescer para igualar.
O caso da cooperação com Cuba, senhor presidente, é único. Ontem o analisamos em detalhes, no Dia Nacional. Em particular, gostaria de agradecer a confiança concedida à Cepal, para acompanhar e apoiar a implementação das Diretrizes para Atualização do Modelo Econômico e Social, lançadas pelo presidente Raúl Castro em 2011.
Este país que nos acolhe hoje, e é bom sublinhar isso, está testando seus próprios caminhos face aos custos humanos brutais que a imposição de um bloqueio injusto impôs há mais de 50 anos. Avaliamos isso todos os anos, como Comissão Econômica, e sabemos que esse bloqueio custa ao povo cubano mais de 130 bilhões de dólares, a preços correntes, e que deixou uma marca indelével em sua estrutura econômica.
Senhor presidente:
Esta é a reunião mais importante da Cepal, porque aqui nós chegamos para prestar contas perante vocês. Chegamos para apresentar o trabalho realizado, para receber sua orientação e suas críticas. Chegamos para que os países que presidem nossos órgãos subsidiários — e agradeço a presença de muitos dos presidentes dos órgãos subsidiários — apresentem os relatórios sobre Estatísticas, Mulheres, População, Ciência e Tecnologia, Desenvolvimento Social, Planejamento, Cooperação Sul-Sul e o Comitê de Cooperação do Caribe.
Vamos compartilhar os resultados do Segundo Fórum dos Países da América Latina e do Caribe, realizado há apenas duas semanas em Santiago, e junto com nossos secretários executivos visitaremos as estações da rica história destas sete décadas da organização ao serviço do desenvolvimento dos países da região.
Vamos rever os novos cenários da cooperação Sul-Sul, em cujo contexto é necessária uma redefinição da cooperação internacional, o que é verdade, ainda mais, em uma região em transição como a nossa, hoje considerada e qualificada como região de renda média. A partir de 2010, a Cepal posicionou a igualdade como valor fundamental do desenvolvimento e como princípio ético irredutível e em sincronia com a crescente relevância do tema nas demandas dos cidadãos.
Dissemos que a igualdade está no centro do desenvolvimento, porque fornece às políticas um fundamento último, centrado numa abordagem de direitos, com uma vocação humanista que reflete a mais preciosa herança da modernidade. É também uma condição favorável para avançarmos rumo a um modelo de desenvolvimento focado no fechamento de brechas estruturais e na convergência tecnológica, que nos permita avançar para patamares mais elevados de produtividade, com sustentabilidade econômica e ambiental, pensando nas gerações futuras.
Hoje damos mais um passo e trazemos-lhes uma proposta e uma aposta, com propostas de políticas que expressamos no documento chamado: A ineficiência da desigualdade.
Afirmamos que a desigualdade não é apenas injusta, mas ineficiente e insustentável. Trouxemos evidências empíricas para mostrar essa afirmação, por quê ela é ineficiente. Não só do ponto de vista social é inaceitável, mas do ponto de vista econômico não é viável para o futuro.
Por que nós afirmamos isso? Porque gera e sustenta instituições que não promovem produtividade ou inovação, porque recompensam ou punem a pertença a classe, etnia ou gênero, e porque geram uma cultura de privilégio que reforça essas desigualdades, que incorporam a desigualdade nas relações sociais, como se fossem algo natural, como se fosse algo aceitável, e o reproduz no âmbito do tempo.
A discriminação fecha oportunidades e também representa a perda de caminhos de aprendizagem e inovação favoráveis à produtividade, especialmente na discriminação das mulheres. O telhado de vidro que restringe o avanço das mulheres em suas carreiras também é um telhado de vidro para a produtividade.
Hoje em nosso continente a pobreza tem o rosto de uma mulher. Um terço das mulheres latino-americanas e caribenhas não consegue gerar renda e são economicamente dependentes, e quando o fazem, seu salário é significativamente menor do que o dos homens, com educação e habilidades iguais.
Os custos das instituições excludentes são muitos, vamos reparar nas grandes perdas da produtividade potencial que resultam da desigualdade de acesso à educação e que ocorrem em uma geração e, às vezes, em nossa região, são transmitidas a outras gerações, de forma intergeracional, e isso é especialmente grave no contexto da revolução tecnológica, onde as capacidades — como disse Prebisch — para absorver o progresso técnico de forma endógena, são indispensáveis para concorrer e gerar emprego.
Nossa heterogeneidade estrutural é endêmica e é a fábrica da desigualdade, tem suas raízes fincadas na cultura do privilégio e surge, precisamente, naquela conjunção de estruturas com pouca diversificação, de baixa intensidade de conhecimentos e com instituições ineficientes. É por isso que propomos um caminho, para passar da cultura de privilégios para a cultura da igualdade, para alcançar essas tarefas que estão, sem dúvida, associadas ao crescimento e à diversificação produtiva com a inovação. Mas temos e devemos expandir nossos espaços fiscais para sustentar a capacidade de financiamento e também para proteger aqueles cidadãos que serão marginalizados no contexto dessas profundas transformações, especialmente no mundo do trabalho.
Apostamos em um novo regime de bem-estar social, baseado em umas finanças públicas, que passam do atual papel da gestão de crises para outro que esteja norteado ao desenvolvimento, sistemas tributários progressistas e suficientes, para aumentar o investimento público, que é a variável mais castigada, quando há uma questão de consolidação fiscal, aumento do investimento público e gastos sociais, para conseguir fechar justamente essas lacunas estruturais.
Precisamos de uma macroeconomia para o desenvolvimento, que procure preservar, Sim, a estabilidade real é muito importante — e meus colegas certamente falarão sobre isso — naquelas décadas em que era tão urgente preservar e alcançar estabilidade real e estabilidade financeira através de políticas — também propostas por meus predecessores — contracíclicas, que protegem o papel dinamizador que tem o investimento público.
É necessária uma luta determinada contra a corrupção na esfera pública e privada. É triste ver como 57% dos latino-americanos, em um estudo que acabamos de concluir com a OCDE e a CAF, que mostra que 57% dos cidadãos latino-americanos não confiam em suas instituições; e nós temos que mudar isso. É por isso que se torna urgente criar um mecanismo, instituições renovadas que permitam maior controle por parte dos cidadãos: se pagar impostos é um dever, monitorar os gastos públicos é um direito.
E, é claro, é necessário retomar os debates da Terceira Conferência Internacional sobre Financiamento para o Desenvolvimento, porque não importa quantos países tentem fazer uma disciplina fiscal, uma política fiscal nacional, será necessário estabelecer regras fiscais globais para erradicar a transnacionalização do país, a ilusão tributária e acabar com o esquema de privilégios fiscais globalizados.
Queridos amigos:
O aumento das taxas de investimento na América Latina continua sendo uma tarefa pendente. Note-se que os níveis de formação bruta de capital fixo têm estado abaixo dos níveis registrados em outras regiões, enquanto a América Latina está em torno de 20%, a Ásia oriental atingiu níveis muito elevados, acima de 30%, atingindo às vezes 40%. Não podemos mais ignorá-lo, a crescente lacuna entre essas duas regiões está intimamente ligada ao investimento e à inovação.
Ao começar esta nova década de vida, senhor presidente, começando-a precisamente com a presidência de Cuba, a Cepal está bem consciente, plenamente consciente das complexas mudanças que continuarão afetando esta região e o mundo. Para enfrentá-las através do multilateralismo, o secretário-geral propôs três processos de reforma que estão sendo realizados: o processo administrativo, o do pilar de desenvolvimento e o do sistema de paz e segurança.
As três reformas são vitais, porque é a urgente necessidade de que o sistema das Nações Unidas seja mais assertivo, mais eficaz, mais descentralizado e trabalhe em coordenação para apoiar os países. Trata-se de estar mais bem preparado para apoiá-los na implementação da Agenda 2030, para enfrentar os desafios da magnitude das mudanças climáticas.
É por isso que hoje queremos reforçar a nossa convicção e compromisso de propor construir, em parceria com os Estados-membros, precisamente, este caminho que temos de percorrer juntos, fazendo também uma leitura precisa do que se passa no presente. Porque é verdade que temos melhores perspectivas de crescimento global, que existe uma melhor sincronia, mais de 140 países crescendo ao mesmo tempo; mas há contingências e incertezas preocupantes.
Também estamos alertas para confrontos comerciais entre os fatores econômicos globais, juntamente com o retorno de políticas mais protecionistas.
Vemos com preocupação a implantação de uma rápida revolução tecnológica, que é difícil para nós poder manter o ritmo e o passo, ao mesmo tempo em que atraímos ameaças potenciais para o futuro do trabalho.
A Cepal em nossa região projetou para este ano um crescimento de 2,2%. Nós estamos crescendo novamente depois de alguns anos de recessão, e também o comércio aumenta um pouco, com melhores preços das matérias-primas; mas o que é uma tarefa pendente, é a integração regional.
Devemos continuar lutando por maior integração regional, não apenas comercial, mas produtiva, como diria Noyola, com indústrias integradas, com indústrias de nossa região. Isso é mais necessário do que nunca, porque a nossa região, e é doloroso dizer que, sem ser a mais pobre e ter progredido na última década, ainda é a região mais desigual do mundo. Toda a nossa singular riqueza em recursos naturais e capacidades humanas ainda não se traduz em uma vida mais digna para todos os seus habitantes.
No ano passado, mais de 187 milhões de pessoas continuavam vivendo na pobreza e, destas, 62 milhões em extrema pobreza. Sinal de alerta, porque estamos comprometidos em eliminar a pobreza em todas as suas formas até 2030. Então temos que acelerar o ritmo e propormo-nos um grande impulso ambiental que promova políticas industriais e tecnológicas que implantem uma gama de atividades produtivas de baixo carbono, como a energia renovável.
Propomos uma maior integração de indústrias novas, inovadoras, digitais e tecnológicas que nos conectem, que nos liguem, que nos liguem através de cadeias produtivas, de cadeias humanas e que estimulem o crescimento.
Uma nova geração de política fiscal com instituições renovadas, para poder agir no campo social e garantir que ninguém seja deixado para trás.
A região deve superar um estilo de desenvolvimento que expressa ineficiências ambientais e esteja altamente exposto ao crescente impacto das mudanças climáticas. E a verdade é que não precisamos procurar muito longe as provas, os recentes eventos catastróficos mostram isso claramente.
A parte mais afetada de nossa região, à que nós todos devemos apoiar fortemente uns aos outros, é o Caribe, e é precisamente por isso que decidimos em todas as sessões da Cepal que haverá sempre uma sessão do Caribe Primeiro. Isso é fundamental, porque a magnitude histórica dos furacões Irma e María ressalta a urgência de agir e de agir coletivamente.
Os custos econômicos das mudanças climáticas na região, calculados por nós, a Cepal, para 2050 estão entre 1,5% e 5% do PIB regional. Em alguns países caribenhos, no desastre recente, esse cálculo chega a atingir valores acima de 100% do PIB. Isso é o que acontece na região e seus impactos não são lineares, eles afetam de forma heterogênea em diferentes regiões, períodos e diferentemente de grupos sociais, especialmente os mais marginalizados.
Portanto, é urgente que a agenda civilizadora da Agenda 2030 tenha a igualdade como centro, com uma identidade e domicílio na América Latina e no Caribe, que a partir de nossa história, de nossa rica diversidade, de nossas esperanças e desafios compartilhados e comuns lhe demos nossa própria face, nossas instituições e imprimamos nisso as urgências que nossa realidade exige.
A Agenda 2030 indica um caminho para pôr em andamento uma nova geração de políticas e instituições, um novo estilo de desenvolvimento e alcançar um círculo virtuoso de crescimento, igualdade e sustentabilidade. Devemos isso às gerações presentes e futuras, devemos às crianças de La Colmenita que hoje nos fizeram chorar e dançar, e acredito que é nossa responsabilidade.
Nós somos, possivelmente, a primeira geração a ter mais provas do que qualquer um dos riscos que o mundo tem hoje, mas talvez possamos ser os últimos a resolvê-los.
Senhor presidente, senhor secretário-geral, quero agradecer-lhe profundamente por todas as expressões de afeto e reconhecimento institucional pelo ensejo dos nossos 70 anos, recebo-as na companhia dos quatro secretários executivos anteriores: Enrique Iglesias, Gert Rosenthal, José Antonio e José Luis Machinea.
Quero reconhecer que, junto com eles, foi possível ter uma Cepal com liderança na região. Cada um teve um tempo diferente, mas não há dúvida de que vamos concordar, tenho certeza de que todos nós cinco concordamos hoje que a liderança da Cepal foi a maior honra que a vida nos deu. Então é assim, senhor presidente.
Quero terminar dizendo apenas que com olhares diferentes, mas com o mesmo compromisso, acho que podemos lembrar de um charmoso cubano que é Nicolás Guillén, quando ele disse com sabedoria e simplicidade: Eu já vi, que já aprendi a ler, / para contar, / eu já aprendi a escrever / e a pensar / e a rir. Eu já tenho / onde trabalhar / e ganhar / o que tenho para comer. Eu tenho, vamos ver, eu tenho o que eu tinha que ter.
Muito obrigada. (Aplausos)
