O Conselho de Estado, em linha com a nova Constituição da República, que em seus postulados promove reintegração social de pessoas privadas de liberdade; levando em conta os pedidos de familiares e em conformidade com a política estabelecida pelo governo cubano por vários anos, concordou em perdoar 2.604 sancionados com condenações eficazes de privação de liberdade.
Para concordar com essa decisão o bom comportamento dos condenados foi avaliado durante a execução da sentença, o tempo da pena extinta, bem como as características e conclusões dos fatos pelos quais foram punidos
Da mesma forma, a idade e as doenças crônicas que alguns sofrem foram analisadas, e mulheres, jovens e idosos foram incluídos em particular.
Em todos os casos, os selecionados cumpriram pelo menos um terço da sanção imposta pelos tribunais.
Não foram incluídos punidos por crimes de assassinato, estupro, pederastia com violência, homicídio, corrupção de menores, roubo e abate ilegal de gado, bem como por comportamentos relacionados às drogas, o roubo de combustível, figuras agravadas do roubo com violência ou intimidação de pessoas, fatos de corrupção e réus reincidentes e multi-reincidentes aos que, anteriormente, já foram beneficiados com um perdão e posteriormente foram readmitidos na prisão por cometer um novo crime.