Um novo intercâmbio com executivos do sistema estatal de negócios foi realizado pelo primeiro secretário do Comitê Central do Partido Comunista e presidente da República, Miguel Díaz Canel Bermúdez, onde foi analisada a implementação da Tarefa Ordenação do ponto de vista empresarial, e os resultados das medidas de fortalecimento dessas entidades.
A empresa estatal, como principal ator da economia cubana, é sem dúvida a maior fonte de riqueza, bem-estar e prosperidade de nossa sociedade, razão pela qual sofreu as principais mudanças e medidas econômicas e organizacionais na última etapa, como deveria ser para o operador dos meios fundamentais de produção e serviços no socialismo, propriedade do povo.
Apesar da intensificação do bloqueio econômico, comercial e financeiro do governo dos Estados Unidos contra Cuba, as 243 medidas impostas pelo governo Trump e que seu sucessor Joseph Biden mantém intactas, e apesar dos efeitos da pandemia da Covid-19, os frutos dessas as transformações, no entanto, estão longe do que se espera.
A empresa estatal socialista sofreu as principais transformações de políticas e medidas, mas em muitas delas não foi assumido — por gestores e trabalhadores — que eles são também os principais sujeitos dessas mudanças.
O fato foi criticado pelo presidente Miguel Díaz-Canel; pelo primeiro-ministro, Manuel Marrero Cruz, e pelo primeiro vice-ministro Alejandro Gil Fernández, ministro da Economia e Planejamento.
O intercâmbio também foi conduzido por Salvador Valdés Mesa, vice-presidente da República, e Joel Queipo Ruiz, membro do secretariado do Comitê Central do Partido e chefe de seu Departamento Econômico. Participaram, ainda, o primeiro vice-ministro Ricardo Cabrisas Ruiz, vários ministros e outras autoridades.
AS MUDANÇAS NÃO FORAM POUCAS
O foco da reunião foi a apresentação do companheiro Marino Murillo Jorge, chefe da Comissão Permanente para a Implementação e Desenvolvimento das Diretrizes, que destacou que nos meses transcorridos desde a Tarefa de Ordenação, as mudanças não foram poucas.
No período, explicou, «foram adotadas mais de 250 decisões e 145 normas jurídicas foram editadas ou modificadas, como parte do acompanhamento da Tarefa. Incluem-se medidas relacionadas a processos de ajustes e retificação de problemas de design e implementação, e para fazer frente a desvios derivados do difícil contexto econômico causado pela intensificação do bloqueio e da pandemia».
Explicando os resultados da Tarefa Ordenação no sistema de negócios até junho passado — algumas análises também cobriram até agosto — informou, entre outros dados, que 488 empresas reportaram prejuízos.
Oitenta e dois por cento concentram-se no setor agrícola, no grupo açucareiro (AZCUBA), nos negócios provinciais, nas empresas subordinadas aos governos territoriais, no grupo empresarial Sideromecánico (Gesime) e no grupo empresarial Indústria Alimentar (GEIA).
Murillo Jorge comentou que um dos problemas fundamentais na implementação da Tarefa tem sido a inflação, bem acima da projetada, o que tem causado a principal reclamação da população sobre a medida aplicada a partir de 1º de janeiro passado, que é a relação salário/preço.
À análise do Chefe da Comissão de Implementação seguiu-se a explicação de alguns chefes de organizações empresariais, no que diz respeito a um «pormenor» não mínimo: entre empresas «perdedoras» e «vencedoras» (que são maioria naquelas que operaram no período), não existem poucas empresas semelhantes. Então, por que algumas delas têm lucros e outras semelhantes não?
A ESSÊNCIA ESTÁ NO MERCADO NACIONAL
Sobre os resultados positivos (diga-se lucros) da Indústria Moveleira Cubana, que tem conseguido fabricar boa parte dos móveis que o Turismo demanda — com um financiamento prévio desse setor — o presidente destacou a necessidade de desenvolver sortimentos deste tipo para a população e sua venda em pesos cubanos (CUP).
A receita em moeda livremente conversível (MLC) que essa indústria recebe para se reabastecer também deve servir para realizar variadas produções destinadas ao mercado nacional, o que exige o aproveitamento até mesmo dos subprodutos que estão na entidade.
Apresentando um conceito geral para todo o sistema empresarial do Estado, Díaz-Canel destacou que «não se podem perder as essências». As medidas adotadas para que a empresa socialista tenha mais divisas, inclusive o que vende na MLC no mercado nacional, «são para fornecer mais bens e serviços à população», esclareceu.
O chefe do Estado expressou a sua convicção de que é possível obter rentabilidade e satisfazer a procura da população. «Temos que pensar no futuro e também no presente, e nos reordenar para produzir mais para o mercado em moeda nacional», afirmou.
Elaborando ainda mais a tese, indicou que exportar é uma necessidade, mas deve ser vista como uma forma de adquirir moeda estrangeira com o critério de ser fonte de aumento da produção nacional para o mercado interno.
Essas empresas devem, ao mesmo tempo, ser capazes de promover cadeias produtivas na economia para substituir as importações.
Isso, no entanto, continuou o presidente, «exige que a inovação prevaleça em nossas empresas. A força do socialismo está na empresa estatal socialista, e temos que ser nós que damos o tom, temos que ser inspiradores.
Quem gera mais empregos em nosso sistema? A empresa estatal. Quem faz os maiores investimentos? A empresa estatal. Portanto, temos que fazer mais pesquisas, mais desenvolvimento; temos que ser mais inovadores».
E a principal inovação de que a empresa estatal socialista precisa é uma inovação organizacional. «E tudo isso» — acrescentou — «está nos documentos de governo da nação; está na Constituição da República, porque a empresa estatal socialista faz parte do nosso sistema político».
FAZER AS COISAS DE FORMA DIFERENTE
«Precisamos de sacudir o empresariado estatal», disse o chefe do Governo da República, Manuel Marrero Cruz, referindo-se ao Relatório Central apresentado pelo general-de-exército Raúl Castro Ruz e ao discurso de encerramento do primeiro secretário, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, no 8º Congresso do Partido Comunista de Cuba.
O primeiro-ministro precisou que as medidas tomadas para lhe dar mais autonomia e muitas outras flexibilidades na tomada de decisões têm proporcionado à empresa estatal — aos seus dirigentes e trabalhadores — elementos suficientes para avançar, mas a resposta ainda não atingiu a velocidade precisada.
«O sistema de negócios é dotado de ferramentas suficientes para realizar transformações profundas, porém, muitas decisões tomadas não estão sendo aplicadas», reconheceu. «Precisamos» — explicou — «fazer as coisas de maneira diferente, e também dar mais destaque aos trabalhadores nessas mudanças, ouvi-los mais, mas não estamos criando esses espaços, continuamos com a burocracia, com os métodos antigos».
A CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA O DIZ
Nas conclusões do encontro, o primeiro secretário situou o encontro deste sábado, 16 de outubro, com o empresariado como mais um passo no objetivo de continuar transformando, consolidando e fortalecendo o sistema empresarial estatal como principal agente da economia socialista.
«Reforçar seu papel de ator fundamental é uma obrigação constitucional», refletiu o presidente ao ler e comentar quatro artigos da Carta Magna que estabelecem diretrizes sobre o funcionamento da economia nacional, o regime de propriedade, a participação dos trabalhadores, o papel da ciência, tecnologia e inovação, e o principal sujeito econômico.
Quanto ao artigo 18º da Constituição da República, que estabelece que em Cuba «rege um sistema econômico socialista baseado na propriedade de todo o povo sobre os meios fundamentais de produção como principal forma de propriedade», o presidente lembrou que quem representa o povo na administração desses meios fundamentais são as empresas estatais. «Temos que internalizar esse artigo, buscar e assumir a conotação que ele tem e significa», destacou.
No que se refere ao artigo 20º, que estabelece que «os trabalhadores participam no planeamento, regulação, gestão e controle da economia» e a lei «regula a participação dos grupos trabalhistas na administração e gestão das entidades empresariais estatais e unidades orçamentais», Díaz-Canel destacou que, para que haja participação democrática e contribuições — tão necessárias — é necessário gerar espaços de debate suficientes, onde os trabalhadores possam emitir critérios, propostas e insatisfações.
Depois de criados esses espaços — explicou Díaz-Canel — «temos que criar outros que nos permitam colocar em prática o que foi discutido, que não podem ser apenas decisões administrativas, mas também a consciência dos trabalhadores de que o que deve ser feito é de comum acordo, e o papel que cada um tem no seu cumprimento».
«Uma terceira condição para cumprir a gestão participativa em uma empresa» — acrescentou o primeiro secretário — «é que nesses processos haja transparência e, para que haja transparência, tanto quem dirige as empresas quanto os grupos de trabalhadores devem prestar contas».
«Esses processos de prestação de contas exigem, por sua vez», acrescentou, «que haja transparência nas informações econômicas, nas decisões que são tomadas. Quando articulamos esses três tipos de espaço (para debate, para implementação e para prestação de contas) em uma empresa, há participação».
Em relação ao artigo 21º da Constituição da República, onde se estabelece que o «Estado promove o avanço da ciência, tecnologia e inovação como elementos essenciais para o desenvolvimento econômico e social», Díaz-Canel defendeu que no sistema empresarial a promoção e utilização da pesquisa científica e inovação para resolver problemas ainda é insuficiente.
«O primeiro a defender a ciência e a inovação e a política que existe nesta matéria numa empresa é o seu diretor. Ter uma cultura de inovação implica, antes de mais nada, saber que força qualificada tem na entidade para fazê-lo, inclusive jovens, que vêm bem formados e com muitos desejos, mas às vezes, pelo tratamento que lhes damos, eles saem das empresas».
A segunda coisa é criar um conselho técnico-consultivo, e que tenha autonomia, que coloque em cima da mesa as contradições que existem na empresa e que proponha, mas para isso devem ser pessoas ousadas, pessoas “incômodas" — como se costuma dizer — pessoas que me questionem como diretor da empresa, não «que estejam dizendo sim a tudo o que eu digo».
«A pesquisa e a inovação numa empresa também exigem o financiamento desta atividade, que é o que nos dará muitas soluções», afirmou o primeiro secretário.
No que diz respeito ao artigo 27º da Carta Magna, onde se estabelece que a «empresa estatal socialista é o principal objeto da economia nacional, possui autonomia em sua administração e gestão; desempenha o papel principal na produção de bens e serviços e cumpre suas responsabilidades sociais», Díaz-Canel pediu que fizessem uma análise de como esses preceitos são cumpridos em suas empresas.
Referindo-se ao conceito de «responsabilidade social» e quanto à transformação que está sendo realizada nos bairros, liderada pelos próprios habitantes com o apoio das entidades, precisou que nenhuma empresa pode ficar alheia aos problemas que existem nos bairros onde elas estão localizadas.
«Acaso alguém pode ficar de costas quando muitos dos trabalhadores de uma empresa podem morar dentro ou perto desses bairros ou em outros que também tenham os mesmos problemas, e quando muitos de seus trabalhadores podem ter vulnerabilidades? Será que dá para ficar alheio a esses problemas quando a empresa consegue apoiar aquela comunidade sem violar nada do que está estabelecido, prevendo no orçamento ações que podem melhorar aquela comunidade?», perguntou Diaz-Canel. «A empresa estatal também representa o Estado cubano naquele local», definiu.
Em relação ao preceito constitucional de que «a empresa estatal socialista desempenha o papel principal na produção de bens e serviços», foi questionado em que momento cada uma está cumprindo o artigo 27º — independentemente das limitações — «quando no país há um grande escassez de bens e serviços para a população».
Debruçando-se sobre a questão da autonomia da empresa estatal socialista, outro mandato constitucional, destacou que foram adotadas decisões a seu favor; no entanto, ainda temos elementos de autonomia que estão quebrados porque ainda não existe uma relação adequada entre a administração central do Estado (OACE) / organismos superiores de administração de empresas (OSDE) / empresas, mas também, disse, «porque existem empresas que não estão aproveitando a autonomia que lhes foi concedida e ainda aguardam orientação "de cima"».
No início de suas palavras de encerramento do encontro com o empresariado do sistema estatal, Díaz-Canel lembrou que estes encontros já haviam sido sistematizados trimestralmente em outros formatos, mas agora serão realizados, pelo menos, mensalmente, em diferentes composições e temas.
«Se estamos falando do ator principal da economia», disse, «tudo o que podemos discutir, todo o consenso que podemos construir com a experiência de todos, com as opiniões de todos, é muito útil e necessário para podermos tomar decisões que nos permitam avançar para continuar transformando, consolidando e fortalecendo o setor empresarial do Estado».
«Empoderar a empresa estatal como ator fundamental em nosso modelo socioeconômico socialista» — acrescentou — «não é apenas uma definição econômica, é uma definição política, é fortalecer o papel que tem que desempenhar um ator que representa uma parte importante do conceito de propriedade estatal socialista sobre os principais meios de produção».
«Se não desenvolvermos a empresa estatal socialista», definiu Díaz-Canel, «não estamos construindo o socialismo».
