Nas últimas semanas, um grupo de nossos cidadãos tem enfrentado dificuldades ao tentar viajar para países de nossa região imediata com a nova exigência de obter vistos para visitar ou transitar por alguns deles. Esta é uma situação complexa, com a qual o governo cubano está tratando com muito rigor e que tem várias causas.
Desde 2017, o governo dos EUA não cumpriu unilateral e injustificadamente a obrigação assinada em 1994 de assegurar a migração legal para aquele país de um mínimo de 20.000 cubanos a cada ano. Desde que encerrou o processamento dos procedimentos de migração em sua embaixada em Cuba, desde outubro de 2017, os poucos milhares que as autoridades dos Estados Unidos admitiram a cada ano desde então, são obrigados a viajar para a Guiana para realizar tais procedimentos, sem garantias de concessão e com as consequentes despesas e encargos que isso significa para cada migrante potencial.
Como é sabido, o governo dos Estados Unidos tem mantido em pleno vigor e fortalecido consideravelmente, nos últimos anos, o bloqueio econômico destinado a romper nossa economia, deprimindo o padrão de vida dos cubanos, causando escassez e prejudicando o nível de consumo e os serviços dos quais a população depende. É uma política que foi reforçada durante os momentos mais críticos do confronto com a Covid-19 , coincidindo, além disso, com o impacto negativo da pandemia na economia mundial.
Além disso, desde os anos 60, a política de migração dos EUA em relação a Cuba tem sido legalmente apoiada pela Lei de Ajuste Cubano, que oferece a todos os cubanos que chegam ao país a possibilidade quase automática de ajustar seu status migratório e tornar-se residentes permanentes, um ano após sua chegada.
Este é um privilégio exclusivo dos cubanos, o que naturalmente fomenta a convicção para muitos de que, como cidadão cubano, eles gozam do direito de emigrar para os Estados Unidos e ser aceito lá, independentemente da rota e da forma utilizada.
Esta legislação é acompanhada por uma política altamente preconceituosa e demagógica, que há décadas assume que todos os cubanos que entram em território norte-americano o fazem porque são perseguidos politicamente ou têm um «medo confiável» de retornar ao seu país de origem, quando as estatísticas mostram claramente que o número de viajantes cubanos que visitam Cuba vindos do território norte-americano está crescendo de forma constante a cada ano.
Todos estes são fatores que estimulam a migração, e em particular a migração irregular, com destino final nos Estados Unidos, quando os canais legais são fechados, como tem acontecido desde 2017, bem como nas décadas anteriores ou no passado.
Estas realidades explicam, em grande parte, o alto fluxo migratório legal e irregular de cubanos através dos países da região, particularmente México, América Central e Caribe, o que implica um fardo para estas nações e seus governos, e para seu relacionamento com os Estados Unidos, que já sofrem com o peso do alto potencial migratório de suas respectivas populações.
Também explicam os esforços e pressões do governo norte-americano para conseguir que os países de trânsito tomem medidas contra os emigrantes cubanos, para exigir vistos quando não o faziam no passado, incluindo vistos de trânsito, que pretendem até mesmo exigir para os cubanos com residência permanente em outros países.
Além disso, Washington está trabalhando de forma desleal para impedir o processamento de novos vistos nas embaixadas credenciadas em Havana, com o objetivo de aumentar o mal-estar dos cubanos afetados. Isto contrasta com o tradicional e velado incentivo dos migrantes a usar esses territórios para chegar irregularmente à terra e à fronteira sul dos Estados Unidos, onde a entrada para aquele país é facilitada.
É cínico forçar os cubanos a viajar para a Guiana para processar seus vistos de migrantes e, ao mesmo tempo, torná-lo um requisito para obter um visto de trânsito através de um terceiro país para aqueles que pretendem chegar a Georgetown, enquanto o Consulado dos EUA em Havana permanece suspenso ou muito limitado em suas atividades.
O cenário que os emigrantes cubanos enfrentam hoje é o do estímulo histórico e permanente à migração para os Estados Unidos, a recusa daquele país de processar em Cuba os 20.000 vistos anuais que se comprometeram em acordos bilaterais, o peso de um bloqueio econômico reforçado que afeta seu padrão de vida e gera a ilusão da perspectiva de prosperidade nos Estados Unidos, além das pressões sobre os governos da região para exigir vistos dos cubanos que aspiram a aproveitar o estímulo permanente à emigração para os Estados Unidos.
Esta é também uma realidade sofrida pelos cubanos cujo objetivo é viajar e fazer visitas temporárias aos países da região, sem qualquer intenção de emigrar.
Em muitos casos, o requerente do visto é obrigado a comprar uma passagem aérea como condição para solicitar um visto de trânsito, sem garantia de que o visto será emitido, nem a possibilidade de receber um reembolso no caso de o pedido de visto ser negado.
O governo cubano tem abordado estas questões diretamente e através dos canais diplomáticos com o governo dos Estados Unidos. Expressou que sua conduta atual é abusiva para com os emigrantes cubanos, incompatível com os acordos bilaterais assinados, prejudicial para os países da região e estimula a migração ilegal, irregular e insegura, tanto por terra como por mar. Lembrou que o compromisso do atual presidente dos EUA com seus próprios constituintes era que ele corrigiria o descumprimento dos acordos de migração, iniciado por seu antecessor, que ainda persiste, e que tem repercussões para os migrantes e suas famílias.
Ao mesmo tempo, está em comunicação com os governos da região, cujos acordos de migração soberana respeita, mas a quem ele pede que os aplique sem discriminação contra os cubanos, com aviso prévio adequado, prazos de implementação razoáveis e a oportunidade de aliviar o fardo sobre aqueles que já incorreram em despesas e compromissos com base no fato de que poderiam viajar sem a necessidade de visto.
É extremamente injusto aplicar as mudanças de comportamento do governo dos Estados Unidos sobre os emigrantes cubanos e forçá-los a incorrer em despesas adicionais e, no pior dos casos, a perder somas consideráveis de dinheiro já comprometidas. Também é abusivo fazê-los incorrer no custo de tarifas aéreas e papelada sem garantia de viagem, especialmente quando se trata de um requisito discriminatório para os cubanos.
O aspecto mais óbvio do cenário descrito acima é que não se afasta nem um centímetro da tradicional política de desestabilização dos Estados Unidos contra Cuba e do desejo de usar a população como refém de uma ambição hegemônica e hostil contra Cuba, e contra nosso governo. Também não se distancia de seu desprezo histórico pelos países de nossa região, que pretende usar para suas pressões contra Cuba e enfrentar em ano eleitoral o desafio migratório presente em sua fronteira sul, e cujos imigrantes são submetidos, como prática habitual, a tratamentos discriminatórios, racistas, degradantes e abusivos.
Havana, 24 de março de 2022.
(Cubaminrex)
