A aprovação de 75 medidas para acelerar a recuperação da economia nacional foi anunciada no dia 21 de julho. Estas ações terão como objetivo aumentar os ganhos em divisas, aumentar e diversificar as exportações, incorporar permanentemente os resultados da ciência e promover a inovação, entre outros aspectos.
Várias dessas decisões foram informadas e explicadas pelo vice-primeiro-ministro Alejandro Gil Fernández, ministro da Economia e do Planejamento, enquanto falava nas sessões da Assembleia Nacional do Poder Popular (ANPP).
ALGUMAS DAS NOVAS MEDIDAS
- Identificar todas as possibilidades para aumentar os ganhos em divisas e implementar as ações correspondentes.
- Promover a produção nacional, industrial e agrícola, a fim de substituir as importações no turismo.
- Implementar um programa para reduzir gradualmente o déficit orçamentário e alcançar o equilíbrio financeiro interno do país.
- Implementar medidas para aumentar a arrecadação de receitas nos municípios.
- Redimensionar o setor orçamentário, otimizando sua funcionalidade.
- Melhorar a identificação, seleção, informatização e atenção priorizada aos indivíduos, famílias, lares e comunidades em situações vulneráveis, com protocolos abrangentes de ação e gerenciamento para transformar esta condição e interromper a reprodução de padrões de comportamento negativos.
- Continuar consolidando o trabalho nos bairros. Avaliar os sistemas de cupons para pessoas em situações vulneráveis.
- Promover e acelerar a criação e implementação de sistemas produtivos locais.
- Incorporar de forma permanente os resultados da ciência e promover a inovação.
- Incentivar a entrega de terras para autoconsumo aos locais de trabalho com a possibilidade de trabalhá-las.
- Estimular a participação direta das formas produtivas no mercado, eliminando até certo ponto a figura do intermediário. Exigir das equipes administrativas das entidades a necessidade de uma formação de preços adequada.
- Aumentar a criação de espécies que não dependem da alimentação, em tanques de água na terra, para seu desenvolvimento e engorda.
- Incentivar o comércio eletrônico. Autorizar o Grupo Empresarial Correos de Cuba a realizar esta atividade em uma base transfronteiriça na modalidade de importação-exportação. Os produtos oferecidos por fornecedores estrangeiros e nacionais serão comercializados no país, sob a modalidade de venda em consignação.
- Implementar um novo esquema de acesso e alocação de divisas para entidades estatais e mistas.
- Continuar expandindo o esquema secundário de alocação de divisas para agentes econômicos estatais e não estatais.
- Incentivar o surgimento de MPMEs estatais orientadas para a exportação.
- Incentivar as empresas estatais a usar seus lucros para financiar a construção de moradias para seus trabalhadores.
- Avançar na constituição de empresas mistas estatais e privadas.
- Estabelecer um marco regulatório para o investimento estrangeiro no setor não estatal.
- Incentivar o desenvolvimento de serviços de limpeza a seco, lavanderias, serviços de comida para levar e outros serviços de apoio às famílias através de novas formas de gestão não estatal.
FLEXIBILIZAÇÃO DA IMPORTAÇÃO POR PESSOAS FÍSICAS SEM FINS COMERCIAIS
Esta medida inclui:
- Definir o caráter não comercial de importações diversas por valor e peso e pela diversidade de itens a serem importados, e não por quantidades físicas.
- Aumentar a quantidade de alguns itens que podem ser importados. Por exemplo: telefones celulares, computadores, tablets, pneus e aros.
- Aumentar o limite de importação por embarque de 10 kg para 20 kg.
- Diminuir o valor por quilograma de importação de 20 USD para 10 USD, e aumentar a isenção de 1,5 kg para 3 kg para os itens aos quais se aplica o valor-peso.
- Diminuir 70 % do pagamento de direitos alfandegários (atualmente 100 %, reduzido a 30 %).
PARA A EFICIÊNCIA ENERGÉTICA
- Estimular a venda de painéis solares, tanto para pessoas físicas como jurídicas. Avaliar a viabilidade das medidas já aprovadas, que não tiveram os resultados esperados.
- Incorporar novos atores econômicos, altos consumidores do setor não estatal, na análise dos conselhos de energia.
- Aumentar a produção e o uso de biocombustíveis, biogás, emulsões de combustível no transporte, processamento de alimentos e geração de energia, e aumentar a produção de medicina natural.
- Organizar o uso do transporte estatal em apoio ao transporte público de passageiros.
- Retomar dias de produção com a participação do povo, e contingentes para produzir alimentos quando apropriado e lucrativo.
- Avaliar a relevância de reativar o movimento das microbrigadas como uma alternativa para avançar na solução das necessidades da população.
- Ajustar os planos de atividades a fim de reduzir o comparecimento, minimizar as reuniões e reduzir as despesas.
NOVO MERCADO DE CÂMBIO PARA A COMPRA E VENDA DE MOEDA ESTRANGEIRA
Ao anunciar esta medida, o ministro da Economia e Planejamento lembrou as palavras do primeiro-secretário do Comitê Central do Partido, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, quando no encerramento da 5ª Sessão Extraordinária da ANPP, disse que eles estavam trabalhando intensamente para estabelecer um sistema de câmbio secundário, e depois avançar na recuperação do mercado de câmbio, incluindo a compra e venda de moeda estrangeira para a população.
Esclareceu que o esquema de alocação de divisas é seletivo e gradual, e envolve a venda de certas capacidades de MLC a agentes econômicos estatais e não estatais, a uma taxa de câmbio acima de 24.
«O esquema secundário de alocação de divisas começou alguns dias após a conclusão da última sessão extraordinária da Assembleia, e alguns atores econômicos já têm um nível de alocação de recursos com o qual operam, embora ainda seja limitado», reconheceu Gil Fernández.
Ele enfatizou que a economia tem mostrado sinais de recuperação, mas um mercado de câmbio ilegal proliferou no país, e isto tem um impacto, pois o custo dessas moedas vai para os preços dos produtos vendidos à população.
A este respeito, indicou que neste cenário, um mercado não oficial não pode continuar a proliferar, o que praticamente impõe os preços dos produtos e serviços e da moeda estrangeira que entra, e que não está sendo capturada pelo sistema financeiro do país.
«Não estamos em condições de suportar uma taxa de câmbio de 1 a 24, porque isso implicaria um nível de moeda estrangeira para suportar essa demanda, e isso nos obrigaria a abrir mão de outras prioridades», disse.
«Decidiu-se, portanto, criar, com base na recuperação da economia, um mercado de câmbio para a compra e venda de moeda estrangeira para a população, com uma taxa de câmbio de base econômica e no qual possamos trabalhar com todas as moedas estrangeiras, inclusive dólares em dinheiro».
Esclareceu que os detalhes para sua implementação estão sendo analisados e que os riscos foram avaliados, as medidas para minimizá-los e as possíveis formas de utilizar essa capacidade em moeda estrangeira que não faz parte do sistema financeiro nacional, para canalizá-la a fim de aumentar a oferta em pesos cubanos.
«Os viajantes internacionais», acrescentou, «também poderão acessar este mercado com preços diferenciados à taxa de câmbio oficial, o que permitirá ao Estado capturar a moeda estrangeira que está circulando na economia».
Indicou, por outro lado, que as condições que levaram o país a não aceitar o dólar em dinheiro são mantidas, tendo em mente que as proibições impostas pelo bloqueio dos EUA ainda estão em vigor. «Nenhuma dessas medidas é isenta de riscos, nem é mágica, nem gera um aumento da oferta por si só».
«Mas estamos tomando essas decisões», disse, «porque estão em sintonia com a realidade, em correspondência com nosso modelo socialista, são inclusivas, respeitam a legalidade do país e nos permitirão ter recursos disponíveis para aumentar gradualmente as ofertas em pesos cubanos ao nosso povo, e para atender pessoas e comunidades em situações vulneráveis», concluiu.
