«O 2023 tem que ser um ano melhor; temos todas as bases, bem como a convicção de que pode ser um ano melhor», disse o primeiro-secretário do Comitê Central do Partido Comunista e presidente da República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, falando na mais recente reunião do Conselho de Ministros, na qual foram apresentados os principais aspectos do Plano Econômico Nacional e do Orçamento do Estado para o próximo ano.
«O que vivemos nestes últimos três anos e o que superamos nestes três anos», sublinhou o chefe de Estado, é um «heroísmo que a Revolução Cubana fez pelo povo heróico que tem».
Na reunião do mais alto órgão governamental de Cuba — liderado pelo membro do Bureau Político e primeiro-ministro Manuel Marrero Cruz — o presidente Díaz-Canel lembrou como, em meio às circunstâncias da intensificação do bloqueio imposto pelo governo dos Estados Unidos e suas campanhas de difamação, «ter derrotado a pandemia nos deu a possibilidade de voltar à normalidade, em um momento em que muitos países do mundo não puderam fazê-lo».
Em particular, o presidente comentou que o ano atual «foi intenso e, embora várias medidas econômicas tenham sido implementadas, nem todas elas terão um impacto imediato, porque são complexas e, além disso, porque precisam superar a inércia dos processos. O próximo ano deve ser melhor», disse, «se todos nós trabalharmos duro, e se todos conseguirmos que as pessoas se juntem a este trabalho através do exemplo dos diretivos e líderes». Tem que ser um ano de trabalho intenso e inteligente, que esmague a burocracia, esmague obstáculos, esmague a imobilidade, esmague a espera e, é claro, continua a luta contra a corrupção e as ilegalidades com base nas medidas adotadas.
Da mesma forma, Díaz-Canel insistiu na importância do ano 2023 ser também um ano em que «a inovação esteja presente em tudo o que façamos, e que gere resultados». Neste sentido, destacou as prioridades de trabalho, como produzir alimentos de forma mais eficiente, aplicando a agroecologia e a ciência o máximo possível. «Temos que plantar mais e temos que produzir mais alimentos para importar menos, porque os preços dos alimentos no mundo são muito altos», enfatizou.
Também chamou a atenção para a necessidade de «alcançar a estabilidade do Sistema Nacional de Eletroenergia, para o qual foi buscado financiamento a fim de conseguir reparos e manutenção e concluir o mês de dezembro em uma situação melhor, a fim de continuar avançando em um grupo de investimentos que estão planejados».
Considerou essencial aumentar as exportações em várias áreas; promover o investimento estrangeiro direto, especialmente em áreas que «produzem crescimento, exportações e melhoria das condições de vida da população», bem como promover o turismo e o desenvolvimento local.
O presidente da República também insistiu que o trabalho deve ser feito em 2023 para reduzir o déficit orçamentário e melhorar a aplicação de nosso sistema tributário; continuar atenuando as desigualdades sociais e fazer progressos na implementação de nosso sistema tributário e fazer progressos no exercício legislativo que o país propôs.
«Há muito para trabalhar e temos potencial e possibilidades para fazê-lo; devemos trabalhar de forma inteligente, comprometida e ágil, buscando grande eficácia, efetividade e eficiência em tudo o que fazemos», disse o líder cubano.
2023: UM ANO DE DECOLAGEM PARA A ECONOMIA
«A primeira meta que estabelecemos para o Plano Econômico 2023 é chegar o mais próximo possível das condições que a economia tinha em 2019, quando a pandemia não existia e o bloqueio do governo norte-americano não se intensificou», disse o ministro da Economia e Planejamento, Alejandro Gil Fernández, ao apresentar os principais aspectos que caracterizam o Plano Econômico para o próximo ano ao mais alto órgão governamental.
De acordo com a explicação oferecida pelo vice-primeiro ministro cubano, o Plano 2023 prioriza, entre outros objetivos: avançar na estabilização macroeconômica do país; continuar recuperando as capacidades do Sistema Nacional de Eletroenergia e acelerar a introdução de Fontes Renováveis de Energia; avançar na redução das desigualdades; consolidar o processo de descentralização de competências para os territórios, e alcançar a transformação integral do empreendimento estatal socialista.
Em termos de números, comentou a ênfase que deve ser colocada na exportação de serviços, que constitui «a principal fonte de renda do país». Áreas como turismo, serviços de saúde e telecomunicações deram o tom a este respeito.
Referindo-se aos investimentos, explicou que a projeção de crescimento foi projetada de acordo com o Plano Nacional de Desenvolvimento, fundamentalmente em turismo, habitação, produção de alimentos, energia, indústria e construção.
Em relação ao desenvolvimento social e territorial, confirmou que «estão previstos recursos para apoiar as principais atividades dos serviços sociais básicos como saúde pública, educação, esporte, cultura, rádio e televisão».
«Não podemos renunciar a uma projeção de crescimento econômico para o próximo ano», disse Gil Fernández. E listou alguns elementos que permitem ao país estar em melhor posição para avançar do que no ano anterior. A este respeito, comentou a estabilidade epidemiológica associada à pandemia, a projeção de um nível de turismo de mais de três milhões de visitantes, assim como a estabilidade esperada no preço do níquel, e o que foi alcançado no país em várias produções, como o fumo.
«Acreditamos que há potencial para fazer mais progressos no crescimento da economia», disse Gil Fernández. «Temos o potencial de aumentar a renda e não podemos desistir em 2023 sendo um ano de decolagem do ponto de vista das possibilidades que a economia tem».
A chave, disse, «está em continuar trabalhando duro em todo o potencial de renda que o país tem em áreas como saúde, turismo, níquel e exportação de serviços, a fim de aspirar a um maior crescimento, e nós temos as possibilidades de fazê-lo».
«É um plano muito desafiador, um plano com muitos desafios, no qual temos que combinar ações do ponto de vista do aumento da renda com uma utilização mais eficiente dos recursos, mas estamos em condições de cumpri-lo», concluiu.
Em seguida, a ministra das Finanças e Preços, Meisi Bolaños Weiss, explicou os aspectos essenciais que distinguem o Orçamento do Estado projetado para o próximo ano, cuja premissa essencial é apoiar o princípio da justiça social.
Falando sobre este ponto, o primeiro-ministro, Manuel Marrero Cruz, chamou a atenção para a próxima sessão ordinária da Assembleia Nacional do Poder Popular, na qual o Plano de Economia e Orçamento do Estado proposto para 2023 será apresentado aos deputados e deve se falar com «toda a clareza sobre as dificuldades que temos».
Somos obrigados, disse, «a garantir que em 2023 a economia seja percebida como estando em alta, e podemos conseguir isso, que não haja dúvidas sobre isso. Há uma série de questões e decisões», disse o primeiro-ministro, «que estão em processo de implementação e devem ter um impacto no próximo ano».
Entretanto, disse, «não basta propor crescimento e permanecer calmos, temos que dedicar tempo para ver como e o que vamos fazer de forma diferente para garantir que realmente começamos 2023 com ações diferentes e que garantimos o cumprimento do Plano para a Economia».
«Questões objetivas que nos impedem de avançar não podem se tornar desculpas», insistiu Marrero Cruz, «é uma realidade que já conhecemos e diante da qual temos que definir o que vamos fazer de forma diferente, como multiplicamos nossos esforços, como aproveitamos a inteligência coletiva de nossos trabalhadores e a colocamos em prática na busca de soluções».
«2023 não pode ser o mesmo ano, e há um povo esperando por nós», enfatizou.
Em termos de planejamento, enfatizou «que 2023 será sem dúvida um ano melhor: no primeiro de janeiro, cada município acordará com um orçamento e um plano econômico oficialmente aprovado. A partir daí», refletiu, «o sistema empresarial tem que elaborar seus planos e fazer as repartições, e cada presidente de assembleia (governo) municipal tem que ter, até 20 de janeiro, o Plano para a Economia de tudo o que vai acontecer em seu município».
«Por exemplo, os delegados (vereadores) que acabam de ser eleitos, e aqueles que serão eleitos no próximo domingo, quando chegar o primeiro de janeiro, eles devem ter uma visão geral do orçamento que corresponde ao seu eleitorado, sua comunidade e sua área».
«As mudanças têm que ser percebidas pelo povo, não é suficiente fazer mudanças estruturais», disse.
Finalmente, os membros do Conselho de Ministros aprovaram que ambos os documentos sejam apresentados aos deputados na próxima sessão ordinária da Assembleia Nacional (Parlamento).
COMBATENDO AS ILEGALIDADES COM FIRMEZA
Como parte da ampla agenda do dia, também foi apresentada uma atualização sobre a situação da implementação das Diretrizes Gerais destinadas a prevenir e combater o crime, a corrupção, as ilegalidades e a indisciplina social, que foram aprovadas durante a sessão de trabalho do Conselho de Ministros, em outubro passado.
De acordo com a explicação dada na reunião — na qual as mais altas autoridades das 15 províncias e o município especial de Isla de la Juventud participaram por videoconferência — as 45 diretrizes aprovadas têm como objetivo, entre outros objetivos, garantir que os objetivos de desenvolvimento econômico e social e prosperidade no país sejam alcançados em um ambiente de ordem, exigência e disciplina.
As ações concebidas — que têm como fim fortalecer e aumentar a eficácia no controle dos recursos de todos os tipos — não podem ser tomadas como garantidas, foi enfatizado na reunião, pois serão constantemente melhoradas, levando em conta a evolução dos fatos e as características de cada território ou entidade.
Falando sobre este ponto, o primeiro-ministro insistiu que foi feito um trabalho para garantir que, desde o início, cada ação ou medida implementada tenha definido os responsáveis por seu monitoramento e controle em cada nível, desde o governo central até os órgãos de governo das atividades nas províncias e municípios.
«Onde tudo é implementado está no município, ou seja, o confronto direto está no município», refletiu Marrero.
Com especial ênfase, chamou a atenção para a necessidade de apoiar os órgãos do Ministério do Interior, especialmente a polícia, que desempenham um papel importante neste assunto. Lembrou que o confronto é um problema que diz respeito a todos nós, e assim como a polícia realiza operações contra ilegalidades, o sistema empresarial tem que realizar suas próprias operações onde quer que haja problemas, porque, insistiu o primeiro-ministro, «nada pode ir contra nosso povo».
Daí sua reafirmação para enfrentar o crime, a corrupção, as ilegalidades e a indisciplina social «com justiça mas com firmeza, e de forma sustentada, pois é isso que "o povo nos pede».
QUESTÕES APROVADAS PELO CONSELHO DE MINISTROS
A ampla agenda também incluiu a aprovação de uma atualização sobre a situação das contas a pagar e a receber vencidas, em litígios e decisões judiciais no final de setembro, uma questão sobre a qual, de acordo com a ministra das Finanças e Preços, Meisi Bolaños Weiss, são necessários mais progressos para quebrar as cadeias de não pagamento.
«Resolver estas cadeias é imperativo para o progresso na recuperação da economia. É responsabilidade dos chefes garantir que esses eventos não sejam causados por indisciplina financeira, má e insuficiente gestão comercial e contratual, ilegalidades, crimes e atos de corrupção».
Os membros do Conselho de Ministros também aprovaram a Política para a melhoria do sistema esportivo cubano, levando em conta o atual contexto político, econômico e social do país.
De acordo com a explicação dada por Osvaldo Vento Montiller, presidente do Instituto Nacional de Esportes, Educação Física e Recreação (Inder), a política busca, entre outros objetivos, fortalecer o esporte para todos, envolvendo todas as instituições do sistema esportivo; garantir a plena inclusão na participação das pessoas com deficiência e remover todos os vestígios de discriminação social; a categorização dos recursos humanos nos esportes prioritários; fortalecer o recrutamento de atletas, técnicos e especialistas em Cuba e no exterior, entre outros.
«Com base nesta política, estaremos em condições de promulgar a Lei do Sistema Esportivo Cubano, a primeira de seu tipo no país».
A jornada de trabalho também deu luz verde ao Esquema de Planejamento Territorial da província de Matanzas, que, segundo Samuel Rodiles Planas, presidente do Instituto Nacional de Planejamento Territorial e Urbanismo, tem como objetivo propor um esquema de planejamento territorial até 2035, tendo em vista o desenvolvimento sustentável e que contribua para promover o uso racional dos recursos e elevar a qualidade de vida da população.
«Neste esboço», disse, «as principais potencialidades e restrições da província estão bem definidas, assim como o modelo de planejamento de uso do solo proposto e as principais transformações. Além disso, são definidas políticas e determinações territoriais que devem ser implementadas no território e estão sujeitas a um processo de avaliação anual para verificar sua gestão».
Da mesma forma, o Acordo do Conselho de Ministros foi aprovado para incluir novos cargos nos quais o contrato de trabalho indeterminado para trabalho descontínuo ou cíclico é aplicado.
Este acordo, explicou a ministra do Trabalho e Previdência Social, Marta Elena Feitó Cabrera, «abrange trabalhadores ligados, entre outros setores, à colheita de cana de açúcar, à agroflorestação, à indústria alimentícia, à comercialização de produtos agrícolas e ao turismo».
OUTRAS QUESTÕES EM PAUTA
Aspectos essenciais para o país, tais como o progresso do Plano Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social até 2030, também foram incluídos no dia de trabalho. Sobre este ponto, o ministro da Economia e do Planejamento lembrou que é um instrumento valioso para o desenvolvimento da economia, pois é também uma ferramenta de gestão com maior rigor científico e abrangência, o que aumenta a transversalidade, a complementaridade de análises e critérios e a tomada de decisões mais consensuais sobre os principais desequilíbrios e problemas que limitam o crescimento e o desenvolvimento.
É importante, disse, «consolidar o caminho percorrido e, à medida que avançamos, melhorar sistematicamente sua gestão e seus resultados».
Mais de um ano após sua implementação, disse, «um papel maior foi desempenhado pelo planejamento estratégico do desenvolvimento e a importância da articulação e coordenação dos processos de planejamento nos diferentes prazos — curto, médio e longo prazo — foi ratificada».
Como parte da ampla agenda da reunião, os membros do Conselho de Ministros também foram informados sobre o progresso dos planos abrangentes para combater as ilegalidades urbanas até o final de junho de 2022. Esta é uma questão que é sistematicamente avaliada neste tipo de reunião e sobre a qual devem continuar a ser tomadas medidas para garantir o cumprimento das disposições em todas as áreas.
De acordo com as informações oferecidas por Samuel Rodiles Planas, presidente do Instituto Nacional de Planejamento Territorial e Urbanismo, trata-se de um assunto sobre o qual, em geral, estão sendo feitos progressos. Dos 16 territórios, disse, «14 estão em conformidade com a erradicação de novas ilegalidades».
No momento do fechamento das informações, acrescentou, «mais ilegalidades haviam sido erradicadas do que no mesmo estágio do ano anterior e o número de ilegalidades pendentes de outros períodos havia diminuído».
Em geral, disse, «ainda há instabilidade e ineficácia no funcionamento dos grupos que enfrentam ilegalidades, que não agem de forma oportuna quando estas devem ser eliminadas de forma forçada».
Por outro lado, o ministro do Comércio Exterior e o Investimento, Rodrigo Malmierca Díaz, anunciou os principais efeitos econômicos no país causados por irregularidades nas operações de comércio exterior. «A questão, que também é sistematicamente avaliada nas reuniões do mais alto órgão governamental, é de vital importância e deve ser abordada com a máxima exigência», disse.
Em seu discurso, referiu-se a problemas logísticos que prejudicam a eficiência das operações de exportação e importação, como o caso de pagamentos em moeda estrangeira a empresas de navegação por atrasos de contêineres, uma questão que, embora no período em avaliação seja melhor do que no ano anterior, continua causando prejuízos à economia.
Entre as principais causas para a ocorrência destes eventos apontou, entre outras, a deterioração das condições técnicas das instalações portuárias, armazéns e silos, o baixo nível de recepção nas fábricas de processamento de matérias-primas para a produção de produtos acabados, bem como a obsolescência e a baixa disponibilidade técnica dos meios de manuseio.
Ao abordar o desempenho da Operação Porto-Transporte-Economia Interna, durante o primeiro semestre do ano, o ministro dos Transportes, Eduardo Rodríguez Dávila, explicou que múltiplas atividades foram realizadas para continuar aperfeiçoando o processo de gestão e controle da operação.
«A quantidade total de carga transportada no país durante esse período», disse, atingiu 29,1 milhões (29 166.800) de toneladas.
Entre as principais deficiências observadas no período, referiu-se a irregularidades no planejamento e chegada dos navios, o que gera problemas com o seguro de descarga, bem como planejamento e organização insuficientes dos transportes, agravadas pela instabilidade da produção do setor, disponibilidade de combustível e meios técnicos de logística, entre outros fatores.
Disse que persistem deficiências subjetivas no funcionamento da Operação Porto-Transportes-Economia Interna . Todos elas, garantiu, «continuarão sendo o foco de atenção, sem descuidar daqueles de natureza objetiva, que serão resolvidos com a disponibilidade de financiamento e recursos, assim como a ação oportuna dos chefes nos diferentes níveis».
