Ao apresentar os resultados do cumprimento das diretrizes gerais para enfrentar o crime, as ilegalidades e a indisciplina social, o membro do Bureau Político do Partido, Salvador Valdés Mesa, vice-presidente da República, destacou que não foi alcançado o impacto necessário na transformação dos problemas existentes nessa área.
«Ao lidar com as violações de preços,as deficiências se refletem na forma como são tratadas, desde o acordo com amostras não representativas de produtores e prestadores de serviços».
Disse que também há deficiências na eficácia dos mecanismos de atenção e controle sobre os atores econômicos não estatais, aqueles que comercializam produtos com alto impacto sobre a população, bem como uma falta de gestão das empresas de comércio e gastronomia, que, em geral, estão comprando produtos no atacado de micro, pequenas e médias empresas (MPMEs) e os comercializam a preços altos, buscando garantir sua lucratividade.
Destacou que, na elaboração das planilhas de custos, há falta de gerenciamento, falta de análise abrangente e oportuna, bem como falhas na preparação de seus especialistas.
Valdés Mesa ressaltou que o baixo nível de integralidade e flutuação dos agentes de ordem pública, chefes de setores da Polícia Nacional Revolucionária, inspetores integrais e outros órgãos, gerentes de arrecadação, auditores, promotores, juízes, assistentes sociais, entre outros atores, constitui uma limitação para prevenir, enfrentar e transformar a situação descrita acima.
«Essas consideraçõesdecorrem de um processo de monitoramento e controle, com análise em reuniões com governadores, em visitas governamentais e nos resultados das visitas das comissões formadas pelo secretariado e pela estrutura auxiliar do Comitê Central do Partido», informou.
Destacou que isso resultou em mais de cem ações de verificação, 1.275 reuniões de intercâmbio com organizações, contatando cerca de 40 mil pessoas.
«Cabe a cada órgão, instância e entidade desempenhar um papel mais dinâmico e eficaz na prevenção e no enfrentamento», enfatizou o vice-presidente da República.
SITUAÇÃO ATUAL
Depois de oito meses, a implementação das diretrizes está ocorrendo em meio a uma situação complexa, exacerbada pelo bloqueio econômico dos EUA e sua intensificação, o impacto da crise internacional e a guerra midiática liderada pelo governo dos EUA contra Cuba.
«Além disso», ressaltou Valdés Mesa, «existem problemas internos — muitos objetivos, mas também alguns subjetivos — incluindo o mau uso da terra, que levou à escassez de produtos agrícolas e industriais; serviços limitados para a população, problemas organizacionais e de gestão, e a falta de ação de alguns gerentes e funcionários para ouvir, atender, informar e agir na busca de soluções».
O vice-presidente afirmou que as principais distorções incluem as que afetam a política de preços com referência à taxa de câmbio informal, a especulação financeira no mercado informal, a retenção de fundos financeiros por remetentes ilegais no exterior e seu desvio para pagamentos a agentes econômicos não estatais fora do controle do Estado, pagamentos indevidos, baixa produtividade do trabalho e poucas ofertas devido à não realização da produção física e ao baixo uso de recursos locais.
Apesar do exposto, expressou que as políticas de choque não têm sido a solução para nossos problemas; várias medidas foram aprovadas e implementadas que devem contribuir para a produção de mais alimentos, melhorar os serviços e alcançar resultados superiores com impacto nas políticas sociais.
«Apesar dessa situação, os serviços básicos de saúde são garantidos à população, o funcionamento do sistema educacional, as oportunidades de estudo são asseguradas e ações são realizadas em comunidades identificadas para sua transformação social», enfatizou.
SISTEMA DE AVALIAÇÃO E CONTROLE
«O governo tem um Sistema de Avaliação e Controle para esse processo que abrange todas as atividades, estruturas e níveis», disse Valdés Mesa.
Nesse sentido, explicou que os grupos de Prevenção e Atenção Social nos conselhos populares devem fortalecer seu papel no acompanhamento intencional das pessoas que precisam de tratamento para sua reintegração social.
«Além disso, é necessário aumentar e sistematizar informações e conteúdos destinados a promover uma cultura de respeito à convivência social, o cumprimento da lei e a rejeição de comportamentos negativos na sociedade».
Especificou que a identificação e o controle de categorias de pessoas envolvidas em crimes, especialmente aquelas associadas a crimes reincidentes ou agravados e comportamento antissocial, estão sendo fortalecidos.
«O registro geral de crimes aumentou em comparação com o mesmo período dos anos anteriores. Esse comportamento é influenciado pela tolerância por parte da população, que nem sempre o repudia ou informa as autoridades responsáveis por lidar com eles», disse.
Por outro lado, o vice-presidente destacou que o fracasso em erradicar e o surgimento contínuo de indisciplina urbana e violações em todo o território nacional, e o descumprimento dos planos de uso da terra, ameaçam a qualidade e a sustentabilidade dos serviços básicos, como abastecimento de água, eletricidade e saneamento.
Na complexa situação acima descrita, cabe a cada órgão, instância e entidade do Estado desempenhar um papel mais dinâmico e eficaz na prevenção e no enfrentamento desses fenômenos, com base na responsabilidade do Estado.
Comentou que é preciso aumentar a ação e a influência das organizações políticas, sociais e de massa na comunidade, contribuindo para a educação das novas gerações e exercendo pressão ou controle social contra ações criminosas, ilegalidades e indisciplina social.
PRINCIPAIS PROBLEMAS NA IMPLEMENTAÇÃO DAS DIRETRIZES
- Há deficiências no controle interno e na proteção de recursos de todos os tipos.
- Os assistentes sociais identificaram 313.739 pessoas que podem estudar e trabalhar, mas 61.605, ou 20%, o fazem informalmente e também estão violando o sistema tributário.
- Houve progresso na avaliação de bairros e favelas, embora os problemas relacionados à moradia não estejam acompanhando o ritmo.
- A responsabilidade dos gerentes, especialmente daqueles encarregados dos recursos materiais e financeiros, não foi generalizada com a sistematização e a qualidade necessárias.
- O enfrentamento com os vendedores ilegais não é suficiente, e persistem obstáculos nos procedimentos realizados pela população.
Valdés Mesa enfatizou que foram aplicadas alternativas para a melhor comercialização de produtos regulamentados e controlados, e sua consolidação é necessária, com base em uma oferta maior e melhor a preços razoáveis.
Também disse que a digitalização do Oficodas (Registro de Consumidores) não foi concluída.
Disse que 364.000 pessoas foram encontradas recebendo produtos da cesta familiar regulamentada de forma inadequada; há uma falta de ofertas de produtos agrícolas com preços abusivos, questões que geram irritação e desconforto entre a população.
Ressaltou que as tabelas de preços não são publicadas, são desrespeitadas ou são descumpridas, e há problemas com o funcionamento dos comitês de contratação de preços.
«É necessárioreverter os baixos níveis de eficácia das diretorias de inspeção e supervisão, alcançar a eficiência na gestão da cobrança de multas e da disciplina tributária, incluindo a subdeclaração, e evitar a evasão fiscal».
Valdés Mesa disse, a título de resumo, que os resultados da implementação das diretrizes não atingem a eficácia necessária.
No entanto, destacou que foram realizadas ações que contribuirão para eliminar as causas e condições que favorecem a ocorrência desses fenômenos, por exemplo:
- 22.280 famílias são protegidas pela Assistência Social.
- Contratação de pessoas desempregadas que estão em situação de desemprego.
- Entrega de 5.074 subsídios para ações construtivas e legalização de moradias.
- Aplicação de diferentes alternativas para a melhor comercialização de produtos regulamentados.
PROJEÇÕES NA CONTINUIDADE DO TRABALHO COM AS DIRETRIZES.
- Aumentar as ações das administrações, organizações políticas e de massa nas comunidades, distritos dos Conselhos Populares e municípios, com impacto na contenção e redução da criminalidade.
- Concluir, pelo ministério das Finanças e Preços, a conceituação de preços abusivos e especulativos.
- Concluir o aprimoramento e a operação do aplicativo de computador para o controle e a gestão da cobrança de multas.
- Aumentar a receita tributária como resultado do aumento do controle e da fiscalização.
- Aumentar o rigor e a eficácia das ações de fiscalização por parte de órgãos e agências especializadas.
- Aumentar a divulgação e a comunicação das ações de fiscalização para dissuadir, prevenir e mobilizar a população a fim de conter e reduzir a criminalidade.
- Promover o acesso a empregos de qualidade e aumentar o controle popular para combater os preços predatórios.
NO CAMINHO PARA RESOLVER ESSES PROBLEMAS
«A resolução desses problemas tem a ver com o bem-estar do povo», disse o membro do Bureau Político do Partido, Esteban Lazo Hernández, presidente da ANPP e do Conselho de Estado.
Propôs, como sugestão para o parecer sobre o relatório em discussão, a criação de um plano único de proteção e vigilância, composto por todas as forças do país, para combater o crime, as ilegalidades e a indisciplina social.
A esse respeito, Leidys María Labrador Herrera, deputada do município de Puerto Padre, em Las Tunas, comentou que, durante o intercâmbio na Comissão dos Assuntos Constitucionais e Jurídicos, ficou claro que existe uma coerência de ação e pensamento entre o ministério do Interior, o ministério público e o sistema judicial, bem como uma correlação de forças entre eles sobre quais crimes são prioritários em nosso país.
A deputada de Boyeros, Yanet Hernández Pérez, governadora de Havana, explicou que, na província, foram realizadas 26.130 ações de controle abrangente até o momento, cobrindo as 82 áreas que foram definidas como as mais complicadas em termos de crimes e ilegalidades que afetam a população.
«Como resultado desse esforço, foram aplicadas 55.801 multas; 18.323 delas por preços abusivos, violações de regulamentos, retenção de mercadorias e evasão fiscal, entre outros, em conformidade com as diretrizes do Estado e do Governo», explicou.
Gerardo Hernández Nordelo, deputado do município de Cerro, na capital, e membro do Conselho de Estado, refletiu que o fato de a Assembleia Nacional do Poder Popular estar discutindo essa questão demonstra a determinação do Parlamento em analisar os problemas do nosso povo, «porque ninguém duvida que o crime e a ilegalidade são algo que aflige a população», disse.
PAGAMENTO INDISCIPLINADO DE MULTAS
Com relação ao pagamento de multas, o ministro das Finanças e Preços, Vladimir Regueiro Ale, destacou que atualmente há cerca de 725 milhões de pesos pendentes em multas que não foram gerenciadas adequadamente.
«No final de junho», disse o chefe do Ministério das Finanças e Preços, «foi registrada uma ligeira recuperação em relação aos períodos anteriores, de 3,5% na cobrança de multas, mas mais de 320.000 multas ainda estão pendentes».
Ressaltou que essa situação é influenciada por questões objetivas, como a falta de gerentes de cobrança, funcionários e servidores nos escritórios de controle e cobrança de multas, apesar do fato de que há um ano e meio foi introduzido um novo sistema de computador para a cobrança de multas.
Entre as linhas de ação, enfatizou, a primeira é superar a inércia no processo de cobrança. «Nisso, faltou a liderança do nosso ministério; temos que fazer mais e controlar esses processos de gestão e cobrança», disse.
APERFEIÇOAMENTO DAS AÇÕES DE CONTROLE NO COMÉRCIO INTERNO
Como parte do debate, Betsy Díaz Velázquez, ministra do Comércio Interno, enfatizou que foi elaborado um plano de ação para a implementação da Diretiva, «e hoje a maior força que temos é poder aplicar, de uma maneira diferente, o controle funcional da agência».
Uma segunda ação tem a ver com a integração necessária com os governos locais, para garantir que o Comércio aplique os acordos de preços de forma mais eficaz, a eficácia da análise nos comitês de contratação e o uso adequado da Resolução 99a.
«O sistema de comérciogera várias cadeias de falta de pagamento no país, mantendo contas a receber e a pagar antigas, que constituem causas e condições para atos criminosos, com impacto desde os importadores até os produtores».
Nesse sentido, a implementação e o uso de canais de pagamento eletrônico vêm sendo tentados há vários anos, mas os resultados necessários não foram alcançados, apesar da existência de todas as condições.
Além do treinamento, das exigências e da comunicação essenciais que devemos ter com nossos trabalhadores na relação cliente-consumidor, propomos avançar na exigência de que todos os estabelecimentos que realizam comércio no país, estatais e não estatais, garantam as condições de pagamento eletrônico a seus clientes, utilizando os gateways de pagamento existentes ou os terminais de ponto de venda.
OUTRAS MEDIDAS NESSE SENTIDO SÃO:
- Introduzir a predominância do uso de canais de pagamento eletrônico na venda de bens e serviços entre pessoas físicas e jurídicas.
- Selecionar atividades em que o pagamento eletrônico seja o meio exclusivo de pagamento.
- Expandir o fornecimento e o uso das lojas on-line existentes.
- Estender efetivamente os incentivos aos consumidores, aos vendedores de lojas e penalizar os depósitos em dinheiro.
- Estabelecer metas com as condições de infraestrutura existentes no país e ser capaz de alcançar melhores resultados antes do final do ano e, além disso, ser consistente com o processo necessário de bancarização que está sendo aprovado pelo Conselho de Ministros.
ERRADICAÇÃO DE ILEGALIDADES NO PLANEJAMENTO URBANO
Com relação às ilegalidades de planejamento urbano, o general-de-brigada Raúl Acosta Gregorich, presidente do Instituto Nacional de Planejamento Territorial e Urbanismo (Inotu), informou que o ano de 2023 começou com um inventário de 124.370 ilegalidades controladas em todo o território nacional, com as maiores incidências em Havana e Matanzas.
«Com base nissofoi elaborado um plano para a erradicação de ilegalidades até 2023, que tenciona eliminar 33.000. Até o momento, o plano está sendo cumprido, de acordo com o que foi planejado, e no final de junho estava 54% concluído, com atrasos no município especial de Isla de la Juventud e na província de Matanzas».
Acosta Gregorich especificou que, durante este ano, empenharam-se, fundamentalmente, em evitar que novas ilegalidades ocorressem; no entanto, cerca de 12.250 foram registradas e 98,7% foram erradicadas, mas ainda não estão satisfeitos, «porque todos nós devemos trabalhar juntos para garantir que novas ilegalidades não ocorram e que aquelas cometidas nos territórios sejam erradicadas», disse.
Com base nisso, indicou que um plano de ação foi organizado na Inotu, fundamentalmente de preparação e treinamento de todo o pessoal, o que é necessário para poder realizar os controles com profissionalismo.
FORTALECIMENTO DO TRABALHO DA POLÍCIA REVOLUCIONÁRIA
O deputado de Pinar del Río, primeiro-coronel Eddy Manuel Sierra Arias, chefe da Direção Geral da Polícia Nacional Revolucionária (PNR), disse que uma série de ações está sendo realizada para fortalecer o trabalho nos principais conselhos e bairros onde não apenas atividades criminosas, mas também problemas sociais acumulados foram relatados.
Também está sendo feito um trabalho para fortalecer a segurança em nossas rodovias, estradas e vias principais, bem como para reforçar os pontos de controle.
Expressou que está sendo feito um trabalho para manter a proteção dos recursos, reforçando as medidas operacionais públicas e uma série de outras ações nos locais onde se concentra a maior quantidade de cargas de alimentos; um objetivo que deve ser alcançado, além disso, em conjunto com os órgãos do Estado e a população.
