Havana, Cuba
15 e 16 de setembro de 2023
DECLARAÇÃO DE HAVANA SOBRE «OS DESAFIOS ATUAIS DO DESENVOLVIMENTO: O PAPEL DA CIÊNCIA, DA TECNOLOGIA E DA INOVAÇÃO»
1. Nós, os chefes de Estado e de Governo dos países membros do Grupo dos 77 e da China, reunidos em Havana, Cuba, nos dias 15 e 16 de setembro de 2023, por ocasião da Cúpula do Grupo sobre os Desafios Atuais do Desenvolvimento: Papel da Ciência, Tecnologia e Inovação, convencidos da necessidade imperativa de agir em conjunto, reafirmamos nossa total adesão ao espírito, aos princípios e aos objetivos do Grupo dos 77 e da China.
2. Também reafirmamos o compromisso de fortalecer a unidade e a solidariedade do Grupo a fim de atingir seus objetivos e aprimorar seu papel no atual contexto internacional. Reafirmamos o total respeito aos propósitos e princípios da Carta das Nações Unidas e do direito internacional.
3. Lamentamos profundamente a perda de vidas humanas e materiais após os recentes fenômenos naturais que afetaram a Líbia e o Marrocos. Transmitimos nossas sinceras condolências aos respectivos povos e governos e às famílias e parentes das vítimas em ambas as nações.
4. Observamos com profunda preocupação que os principais desafios gerados pela atual ordem econômica internacional injusta para os países em desenvolvimento atingiram sua expressão mais aguda no momento devido, entre outros, aos efeitos negativos persistentes da pandemia da COVID-19, apesar do fim da Emergência de Saúde Pública de Preocupação Internacional (PHEIC) da OMS para a COVID-19; tensões geopolíticas; medidas coercitivas unilaterais e as múltiplas crises atuais, incluindo as crises econômicas e financeiras; a fragilidade das perspectivas econômicas globais; aumento da pressão sobre os alimentos e a energia; deslocamento de pessoas; volatilidade do mercado; inflação; ajuste monetário; aumento do ônus da dívida externa; aumento da pobreza extrema; aumento das desigualdades dentro dos países e entre eles; e os efeitos adversos das mudanças climáticas, da perda de biodiversidade, da desertificação, das tempestades de areia e poeira e da degradação ambiental, bem como das divisões digitais, sem que até o momento haja um roteiro claro para enfrentar esses desafios globais.
5. Também expressamos nossa profunda preocupação com a doença, a morte e a contínua perturbação e devastação socioeconômica causadas pela pandemia da COVID-19, que exacerbou ainda mais as desigualdades marcantes dentro e entre países e regiões, com um impacto desproporcional nos países em desenvolvimento. Essa situação ressalta a urgência de fortalecer a solidariedade global e a cooperação internacional e o apoio aos países em desenvolvimento para prevenir, preparar e responder a pandemias e outras emergências de saúde, levando em consideração as lições aprendidas com a pandemia da COVID-19.
6. Destacamos a necessidade urgente de uma reforma abrangente da arquitetura financeira internacional e de uma abordagem mais inclusiva e coordenada da governança financeira global, com maior ênfase na cooperação entre os países, inclusive por meio de uma maior representação dos países em desenvolvimento nos órgãos globais de tomada de decisão e formulação de políticas, o que contribuirá para aumentar a capacidade dos países em desenvolvimento de acessar e desenvolver ciência, tecnologia e inovação.
7. Reiteramos a firme convicção de que todos os Estados e partes interessadas devem buscar coletivamente o desenvolvimento global e a cooperação «ganha-ganha» para o desenvolvimento científico e tecnológico, com base em consultas amplas, contribuições conjuntas e benefícios compartilhados, o que pode trazer enormes benefícios para todos os países e todas as partes do mundo na construção de uma comunidade de futuro compartilhado para a humanidade.
8. Rejeitamos a imposição de leis e regulamentações com impacto extraterritorial e todas as outras formas de medidas econômicas coercitivas, incluindo sanções unilaterais contra países em desenvolvimento, e reiteramos a necessidade urgente de eliminá-las imediatamente. Salientamos que tais ações não apenas minam os princípios consagrados na Carta das Nações Unidas e no direito internacional, mas constituem um sério obstáculo ao avanço da ciência, da tecnologia e da inovação e à plena realização do desenvolvimento econômico e social, em especial nos países em desenvolvimento.
9. Além disso, enfatizamos que as medidas coercitivas unilaterais têm um impacto negativo e devastador sobre o gozo dos direitos humanos, inclusive o direito ao desenvolvimento e o direito à alimentação. Tais medidas também dificultam o acesso dos países afetados à assistência médica, à ajuda e aos suprimentos humanitários e aos bens de propriedade nacional.
10. Rejeitamos os monopólios tecnológicos e outras práticas injustas que impedem o desenvolvimento tecnológico dos países em desenvolvimento. Os Estados que detêm o monopólio e o domínio no campo das tecnologias de informação e comunicação, incluindo a Internet, não devem usar os avanços nas tecnologias de informação e comunicação como ferramentas de contenção e supressão do desenvolvimento econômico e tecnológico legítimo de outros Estados. Pedimos à comunidade internacional que promova um ambiente aberto, justo, inclusivo e não discriminatório para o desenvolvimento científico e tecnológico.
11. Observamos com preocupação que, no ponto médio da implementação da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, o mundo, em especial os países em desenvolvimento, continua longe de atingir os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. Além disso, observamos que a ciência, a tecnologia e a inovação foram identificadas como motores transformadores para acelerar o progresso na consecução dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, e que sua implantação estratégica poderia abordar e minimizar as lacunas entre os Objetivos e as metas, e reconhecemos que a transferência de tecnologia para os países em desenvolvimento será fundamental para ampliar e acelerar a implementação da Agenda 2030.
12. Enfatizamos o importante papel da ciência, tecnologia e inovação como pilares, facilitadores e catalisadores para apoiar o crescimento sustentado, inclusivo e sustentável, acelerando a plena implementação da Agenda 2030 e da Agenda de Ação de Adis Abeba e, nesse contexto reafirmam a necessidade de que a tomada de decisões políticas em todos os níveis crie um ambiente internacional favorável ao desenvolvimento da ciência, tecnologia e inovação e leve em conta, em primeiro lugar, o conhecimento científico e a inovação disponíveis, bem como o uso e a promoção do conhecimento e das capacidades tradicionais, locais, afrodescendentes e indígenas.
13. Reafirmamos a Agenda de Túnis para a Sociedade da Informação de 2005, que reconheceu as necessidades especiais e específicas de financiamento do mundo em desenvolvimento, e promovemos o alinhamento entre a Cúpula Mundial sobre o processo da Sociedade da Informação e a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, destacando as contribuições transversais das TICs para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, em particular a erradicação da pobreza em todas as suas formas e dimensões, e observando que o acesso às TICs também se tornou um indicador de desenvolvimento e uma aspiração em si.
14. Também pedimos um estreito alinhamento entre o processo da Cúpula Mundial sobre a Sociedade da Informação e a Agenda de Ação de Adis Abeba e outros resultados de processos intergovernamentais relevantes, incluindo o Pacto Digital Global e a Cúpula do Futuro. Concordamos em trabalhar em prol de uma posição forte e concertada do G-77 e da China para garantir que o processo da CMSI+20, o Pacto Digital Global e a Cúpula do Futuro contribuam, entre outras coisas, para a realização do desenvolvimento sustentável e para a redução da exclusão digital entre países desenvolvidos e em desenvolvimento.
15. Reiteramos que a Agenda de Túnis e a Declaração de Princípios e Plano de Ação de Genebra estabelecerão os princípios orientadores para a cooperação digital.
16. Reconhecemos a oportunidade oferecida pela ciência, tecnologia e inovação para o pleno gozo de todos os direitos humanos por todos, inclusive o direito ao desenvolvimento. Apelamos para o avanço da inclusão digital, bem como para a conquista da igualdade de gênero e do empoderamento de todas as mulheres e meninas, e para o fortalecimento de seu acesso e participação plenos, iguais e significativos nessas áreas, inclusive a participação das mulheres em processos científicos e tecnológicos, como forma de eliminar a exclusão digital de gênero, abordar os riscos e desafios decorrentes do uso de tecnologias e garantir que seus benefícios estejam disponíveis para todos, inclusive mulheres e meninas.
17. Concordamos com a necessidade de investir mais em ciência, tecnologia e inovação e de lançar iniciativas em todos os níveis para o desenvolvimento de recursos humanos nessas áreas. Ressaltamos a importância de formular estratégias destinadas a combater a fuga de cérebros de recursos humanos qualificados treinados nos países do Sul. Concordamos em continuar promovendo o interesse dos jovens em estudos científicos, inclusive na área da educação.
18. Reafirmamos nosso compromisso com a colaboração científica aberta e equitativa e reconhecemos a importante contribuição da ciência aberta para o desenvolvimento de soluções para enfrentar os desafios globais. Nesse sentido, incentivamos medidas para promover a incorporação de evidências científicas nos processos de elaboração de políticas.
19. Reconhecemos as importantes contribuições que o conhecimento produzido pelas atividades de pesquisa e inovação pode fazer para a elaboração de melhores políticas públicas, bem como a necessidade de fortalecer a colaboração e o intercâmbio entre os formuladores de políticas e as comunidades de ciência e tecnologia para esse fim.
20. Incentivamos a promoção da governança baseada na ciência e na inovação, tanto em nível nacional quanto local, bem como a inclusão dessa perspectiva nas estratégias nacionais de desenvolvimento como elementos integrais e transversais. Também pedimos o fortalecimento dos ecossistemas de ciência e inovação que conectam os governos nacionais e locais, os setores público e privado, a academia, os centros de pesquisa e a sociedade civil, levando em conta a legislação e os contextos nacionais.
21. Expressamos nossa disposição em apoiar a expansão de modelos de ciência aberta em todos os níveis, a fim de garantir o acesso dos cidadãos aos resultados de pesquisas e às informações científicas, de modo que a ciência e o conhecimento sejam acessíveis a todas as pessoas.
22. Defendemos o desenvolvimento e o uso da ciência, da tecnologia e da inovação de maneira ética e responsável, bem como o fortalecimento e a expansão das infraestruturas de pesquisa e desenvolvimento.
23. Reconhecemos que os direitos de propriedade intelectual devem contribuir para a promoção da inovação tecnológica, de uma maneira que conduza ao bem-estar social e econômico, levando em conta as leis nacionais e solicitando a aplicação, quando apropriado, das flexibilidades consagradas nas obrigações legais internacionais relevantes sobre direitos de propriedade intelectual.
24. Reconhecemos a contribuição da ciência para o desenvolvimento de tecnologias e soluções inovadoras para avançar em direção a padrões mais sustentáveis de produção e consumo. Nesse contexto, pedimos que os países em desenvolvimento recebam os meios de implementação necessários para fortalecer suas capacidades científicas e tecnológicas. Observamos ainda a necessidade de aumentar a conscientização sobre o desenvolvimento sustentável e os meios de subsistência sustentáveis, de acordo com os compromissos contidos na Agenda 2030. Nesse sentido, comprometemo-nos a continuar promovendo vínculos estreitos e parcerias entre formuladores de políticas, universidades, centros de pesquisa e o setor privado, conforme apropriado.
25. Reconhecemos ainda a contribuição da ciência, tecnologia e inovação para o desenvolvimento industrial nos países em desenvolvimento e como uma fonte fundamental de crescimento econômico, diversificação econômica e agregação de valor.
26. Solicitamos a promoção de mais pesquisas, o desenvolvimento e a transferência das tecnologias necessárias e o acesso às tecnologias existentes nas áreas de alimentação e nutrição, saúde, água e saneamento e energia, a fim de contribuir para a erradicação da pobreza em todas as suas formas e dimensões e para a obtenção de crescimento econômico sustentado, inclusivo e equitativo, bem-estar humano e desenvolvimento sustentável.
27 Observamos o papel central dos governos, com a contribuição ativa das partes interessadas do setor privado, da sociedade civil, do meio acadêmico e das instituições de pesquisa, na criação e no apoio a um ambiente favorável em todos os níveis, inclusive políticas e estruturas de governança favoráveis, de acordo com as prioridades nacionais, para fomentar a ciência, a inovação, o empreendedorismo e a difusão de conhecimentos e tecnologias, em especial para as micro, pequenas e médias empresas, bem como a diversificação industrial e a agregação de valor aos produtos básicos.
28. Destacamos a importância da pesquisa e desenvolvimento e da transferência de tecnologia na área da saúde humana, levando em conta o aumento de doenças transmissíveis e não transmissíveis emergentes e reemergentes, incluindo seus fatores de risco.
29. Conclamamos a comunidade internacional e os órgãos relevantes do sistema das Nações Unidas a tomarem medidas urgentes para promover o acesso desimpedido, oportuno e equitativo dos países em desenvolvimento às medidas, produtos e tecnologias relacionados à saúde necessários para atender às respostas atuais e futuras de preparação e prevenção de pandemias. Isso inclui o financiamento, o fortalecimento dos sistemas de saúde, a capacitação, a garantia da sustentabilidade das cadeias de suprimentos, a transferência de tecnologia e know-how para a fabricação local e regional e a produção de contramedidas médicas, incluindo medicamentos, vacinas, terapias, diagnósticos, tecnologias de saúde e outros produtos de saúde nos países em desenvolvimento.
30. Reconhecemos o papel da ciência, da tecnologia e da inovação na identificação e no enfrentamento dos desafios impostos pelas mudanças climáticas, cujos efeitos afetam desproporcionalmente os países em desenvolvimento. Reconhecemos que todas as barreiras tecnológicas, inclusive as identificadas pelo IPCC, restringem a adaptação às mudanças climáticas e a implementação das Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) dos países em desenvolvimento. Nesse sentido, reiteramos a necessidade de uma resposta eficaz à ameaça urgente da mudança climática, especialmente por meio de maior financiamento, transferência de tecnologia e capacitação com base nas necessidades e prioridades dos países em desenvolvimento, de acordo com os princípios e objetivos da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC) e seu Acordo de Paris, incluindo equidade e responsabilidades comuns, porém diferenciadas, e respectivas capacidades, bem como com base na melhor ciência disponível.
31. Reconhecemos que as tecnologias de informação e comunicação são um catalisador e facilitador fundamental do desenvolvimento sustentável. Reafirmamos a visão de construir uma Sociedade da Informação inclusiva, centrada nas pessoas e orientada para o desenvolvimento. Pedimos à comunidade internacional e aos órgãos relevantes do sistema das Nações Unidas que tomem medidas urgentes para reduzir as divisões digitais e as desigualdades na geração de dados, na infraestrutura e na acessibilidade dentro e entre países e regiões, bem como entre países desenvolvidos e em desenvolvimento, com atenção especial aos mais pobres e vulneráveis. Instamos a criação das condições necessárias para fornecer aos países em desenvolvimento conectividade acessível e confiável, entre outras coisas, para promover o acesso e a inclusão digital, inclusive para pessoas em comunidades remotas e rurais, bem como para garantir o desenvolvimento, o acesso e o uso éticos, confiáveis e mais equitativos da inteligência artificial.
32. Observamos com profunda preocupação as disparidades existentes entre os países desenvolvidos e em desenvolvimento em termos de condições, possibilidades e capacidades para produzir novos conhecimentos científicos e tecnológicos. Conclamamos a comunidade internacional, o Sistema das Nações Unidas e as Instituições Financeiras Internacionais a apoiar os esforços dos países do Sul para desenvolver e fortalecer seus sistemas nacionais de ciência, tecnologia e inovação. Pedimos aos países desenvolvidos que mobilizem urgentemente meios de implementação, como transferência de tecnologia, assistência técnica, capacitação e financiamento, por meio de recursos novos, adicionais e previsíveis em relação às necessidades dos países em desenvolvimento nessa área, de acordo com suas necessidades, políticas e prioridades nacionais.
33. Reconhecemos que não devem ser impostas restrições ao acesso dos países em desenvolvimento a materiais, equipamentos e tecnologias de TIC, a fim de manter o desenvolvimento sustentável.
34. Reconhecemos ainda a importância de auxiliar os países em desenvolvimento a enfrentar os desafios e oportunidades relacionados ao uso da Internet e do comércio eletrônico para desenvolver, entre outras coisas, suas capacidades de comércio internacional.
35. Apoiamos a promoção e a implementação de políticas de inovação específicas e direcionadas com o objetivo de fomentar o crescimento econômico sustentável e a criação de novas oportunidades de emprego para as gerações atuais e futuras.
36. Reiteramos o papel crucial da Assistência Oficial ao Desenvolvimento no apoio às necessidades de desenvolvimento dos países do Sul e enfatizamos a necessidade urgente de os países desenvolvidos cumprirem seu compromisso histórico nesse sentido.
37. Enfatizamos a importância de fortalecer a cooperação Norte-Sul, incluindo a implementação dos compromissos de Assistência Oficial ao Desenvolvimento para apoiar as necessidades de desenvolvimento dos países do Sul. Ao mesmo tempo, concordamos em continuar trabalhando no desenvolvimento da ciência e da tecnologia nos países em desenvolvimento por meio do fortalecimento da cooperação Sul-Sul, que é necessária para maximizar nosso potencial e complementar nossos recursos e conhecimentos especializados, ao mesmo tempo em que fornece maneiras viáveis de abordar os desafios comuns dos países em desenvolvimento e, entre outras coisas, acelerar o progresso em direção à realização dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. Incentivamos discussões sobre as possibilidades de novas plataformas para a cooperação Sul-Sul e intercâmbios em ciência, tecnologia e inovação.
38. Incentivamos ainda a promoção de projetos e programas de cooperação triangular com o objetivo de melhorar o acesso dos países em desenvolvimento a mais e melhores recursos para a implementação de iniciativas técnicas e científicas. Reconhecemos que a cooperação triangular tem como objetivo facilitar, apoiar e aprimorar as iniciativas Sul-Sul, por meio do fornecimento de, entre outras coisas, financiamento, capacitação, transferência de tecnologia e outras formas de apoio, a pedido dos países em desenvolvimento, de acordo com os princípios da cooperação Sul-Sul, e que ela deve ser liderada por países do Sul.
39. Reconhecemos que uma estrutura internacional de tecnologia deve ser considerada, incluindo o Pacto Digital Global, alinhado com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, que forneça acesso preferencial aos países em desenvolvimento a tecnologias avançadas relevantes, desenvolva suas capacidades produtivas, acabe com as restrições discriminatórias e se concentre na pesquisa e no desenvolvimento global de avanços científicos relevantes para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.
40. Reconhecemos o papel das parcerias de múltiplas partes interessadas na promoção de investimentos estratégicos de longo prazo em apoio ao desenvolvimento da ciência, tecnologia e inovação nos países em desenvolvimento, inclusive por meio de financiamento inovador.
41. Reafirmamos nossa decisão de retomar o trabalho do Consórcio de Ciência, Tecnologia e Inovação para o Sul (COSTIS) e instamos os membros do Grupo a avaliar e elaborar estratégias para garantir seu funcionamento eficaz.
42. Concordamos que nossos ministros e altas autoridades em Ciência, Tecnologia e Inovação se reúnam periodicamente, conforme apropriado, para fazer um balanço do papel da ciência, tecnologia e inovação nas agendas de desenvolvimento adotadas nas Nações Unidas e para fortalecer a cooperação Sul-Sul nessas áreas.
43. Instamos as Comissões Regionais, Agências, Fundos e Programas das Nações Unidas, em particular o PNUD, a Unesco, a UNCTAD, a UNIDO, a UIT e o Escritório das Nações Unidas para a Cooperação Sul-Sul, dentro de seus respectivos mandatos, a envidar esforços adicionais para apoiar os países em desenvolvimento no fortalecimento de estruturas institucionais e políticas públicas relacionadas à ciência, tecnologia e inovação.
44. Concordamos em solicitar ao presidente da Assembleia Geral que convoque, no contexto da octogésima sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas, uma Reunião de Alto Nível sobre Ciência, Tecnologia e Inovação para o Desenvolvimento, concentrando-se especialmente nas ações a serem tomadas para atender às necessidades dos países em desenvolvimento nessas áreas.
45. Reafirmamos nosso compromisso de implementar, em nível nacional e internacional, as ações concretas contidas nesta Declaração.
46. Concordamos em declarar o dia 16 de setembro como o Dia da Ciência, Tecnologia e Inovação no Sul.
47. Expressamos nosso agradecimento ao Governo da República de Cuba, presidente do Grupo dos 77 e da China, pela organização e realização desta Cúpula. Confiamos que esta reunião definirá o tom de nossas ações nestes tempos de enormes desafios e nos permitirá avançar em direção à realização de nossas legítimas aspirações de desenvolvimento.
(Cubaminrex)
