«O principal apelo neste momento tem de ser produzir mais com nosso próprio esforço, com nosso próprio talento e com nossas próprias capacidades e potencial, não há outra saída, porque não há medidas mágicas que possam mudar – de um momento para outro – em curto prazo, a situação atual do país», enfatizou o primeiro-secretário do Comitê Central do Partido Comunista e presidente da República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, na mais recente reunião do Conselho de Ministros, que foi liderada pelo primeiro-ministro Manuel Marrero Cruz.
O chefe de Estado aproveitou esse espaço com a mais alta liderança do Governo na nação para compartilhar as análises realizadas com as direções provinciais do Partido Comunista e os governadores de todos os territórios durante este mês, nas quais foram avaliados os compromissos assumidos em cada lugar para superar a complexa situação econômica que Cuba atravessa.
Embora os efeitos do bloqueio econômico, comercial e financeiro imposto pelo governo dos Estados Unidos sejam uma verdade inegável, o presidente Díaz-Canel reconheceu que há muitas potencialidades em diferentes lugares que ainda não foram exploradas e que é essencial promover «a participação popular em todos os processos, portanto, isso também se baseia na necessidade de diálogo, uma conversa permanente com nosso povo».
O primeiro-secretário do Comitê Central do Partido mencionou as medidas de economia, eficiência energética e ajuste na atividade econômica e social que foram adotadas para lidar com a situação específica que tínhamos com o déficit de combustível.
Nesse sentido, lembrou como nas padarias se buscaram alternativas para utilizar os fornos não só com o consumo de energia do sistema eletroenergético, e os ajustes feitos para utilizar de forma mais eficiente os meios de transporte, tanto de carga como da população, particularmente a exigência de que os meios estatais fossem colocados em função do transporte das pessoas.
«Essas e outras medidas mostraram resultados, pois conseguimos passar por essa fase, eu diria que com menos danos do que os que poderiam ter sido causados pela gravidade da situação nas últimas semanas de setembro e nas primeiras semanas de outubro, mas não podemos desmantelá-las», disse.
Além de manter as medidas que comprovadamente funcionam, o presidente insistiu que «não podemos hesitar em modificar o que não funcionou e propor novas medidas, propor novas ações, para continuar aumentando a eficiência e a economia de energía».
Depois de expressar sua convicção de que tudo o que deu errado deve ser corrigido, Díaz-Canel pediu aos presentes que «ouçam com muita atenção o que as pessoas estão dizendo e prestem atenção constante às opiniões da população, além de ouvir e avaliar criticamente as propostas feitas por economistas, especialistas e acadêmicos sobre possíveis soluções para lidar com a situação atual».
Em suas palavras, também se referiu à forma como se deve exigir que as instituições cumpram suas funções estatais em todas as áreas, bem como à prioridade de trabalhar de forma organizada a partir do território e de romper com o critério de que as coisas são resolvidas de cima para baixo, porque «ao resolver os problemas do município e da comunidade, os problemas da província são resolvidos e os problemas do país são resolvidos».
O presidente argumentou que «isso significa que os municípios têm de trabalhar com base na implementação de políticas nacionais, políticas provinciais e políticas municipais aprovadas e acordadas, mas com o apoio no nível correspondente das instituições nacionais, das instituições responsáveis pela implementação das políticas nacionais e provinciais e das políticas municipais aprovadas e acordadas, mas com o apoio no nível correspondente das instituições nacionais, das instituições provinciais e das instituições e atores envolvidos em nível municipal».
Outra questão crucial abordada pelo presidente esteve relacionada à necessidade de estimular a produção de bens e o fornecimento de serviços. «Para isso, a primeira coisa a fazer é produzir alimentos, porque esse é o primeiro bem que deve ser disponibilizado para a população a preços melhores».
«Temos terra, temos pessoas, pode faltar combustível, podem faltar insumos, mas hoje não temos escolha, temos que produzir alimentos com técnicas agroecológicas, sabendo que a eficiência não será a mesma, mas temos que producir», argumentou.
Reiterou o conceito, levantado em outras ocasiões, de que a principal fonte de alimentos para a população não pode ser «o que o país importa centralmente para distribuir com certa equidade ou justiça social, que às vezes cai no igualitarismo».
Daí sua insistência em «buscar as alavancas que possam estimular a produção de alimentos, de modo que a fonte fundamental de alimentos para a população seja o que é produzido localmente, a partir de estratégias locais, e que tudo o mais que o país importa, e que continuará importando para lidar com a situação, seja para ter mais».
Referindo-se ao setor empresarial, Díaz-Canel enfatizou que deve ser capaz de aproveitar todas as potencialidades que as empresas têm, as quais nem sempre são levadas em consideração. «Com a força qualificada de que dispõem, quando a falta de combustível ou outras causas as impedem de realizar seu objetivo principal, elas devem procurar maneiras de realizar outras produções e serviços para a população que não estamos fazendo hoje, o que não só gera renda para os trabalhadores, mas também maiores ofertas para as pessoas».
O presidente também se referiu à necessidade de promover a criação de MPMEs no setor estatal. «Há muitas empresas que têm pequenas estruturas que são eficientes em sua atividade e estão presas pela ineficiência do resto da empresa, de modo que nem a parte ineficiente é desenvolvida nem a parte eficiente, que por sua vez acaba sendo ineficiente, e que como uma estrutura independente em uma MPME poderia avançar».
«Precisamos que os empresários apostem tudo no país, que pensem como um país, e é claro que isso também exige uma demanda das estruturas de gerenciamento de todas as organizações», disse.
Entre as prioridades de trabalho, referiu-se a continuar abordando situações de vulnerabilidade; «atenuar as desigualdades que se manifestam em nossa sociedade, que nos ferem, que sua existência vai contra o que a Revolução, do ponto de vista humanista e de justiça social, sempre tentou defender».
Na mesma linha, enfatizou a necessidade de interromper o êxodo de mão de obra, especialmente a qualificada, do setor estatal para o não-estatal; continuar dando prioridade à saúde e à educação; melhorar o funcionamento dos programas sociais existentes no país; corrigir as medidas que foram implementadas como parte da Tarefa de Ordenação e que mostraram que precisam ser modificadas; fortalecer a economia do conhecimento; continuar progredindo na luta contra a violência de gênero; melhorar os indicadores do Programa de Cuidado Materno-Infantil, a produção de medicamentos, o cuidado com os idosos e a recreação para os jovens.
«São muitas as potencialidades que temos e que temos que aproveitar trabalhando de forma diferente», reiterou o presidente, que também falou em trabalharmos juntos, todos juntos, na mesma direção, sem suplantar funções e cada um fazendo o que lhe corresponde.
ECONOMIA E INVESTIMENTO ESTRANGEIRO
Ao apresentar o relatório sobre o desempenho da economia no final de setembro, o vice-primeiro ministro e ministro da Economia e Planejamento, Alejandro Gil Fernández, comentou sobre a recuperação gradual do turismo no país.
No entanto, até aquela data, 1,8 milhão de visitantes haviam chegado ao país, o que representa 75,5% da previsão, e também 55% do número que chegou no mesmo período em 2019. Também disse que as exportações de serviços de turismo cresceram 46%.
Em particular, sobre a produção nacional de gêneros alimentícios agrícolas, disse que houve uma diminuição na entrega de arroz, carne bovina, leite fresco e ovos ao balanço nacional, o que tem a ver com problemas subjetivos e objetivos.
Com relação a esses últimos, explicou que estão associados ao déficit de insumos e combustível, enquanto os subjetivos estão relacionados a questões de produtividade, rendimento e organização.
Refletiu que «é necessário que haja maior autogestão nos municípios, para apoiar as demandas alimentares da população, e temos que conseguir isso no Plano para a Economia».
Nessa sessão, o Conselho de Ministros aprovou um novo portfólio de oportunidades de investimento estrangeiro no país, que, de acordo com a explicação de Ana Teresita González Fraga, primeira vice-ministra de Comércio Exterior e Investimento Estrangeiro, tem 729 projetos.
«Nessa atualização trabalhou-se para aumentar o número de projetos destinados a suprir o mercado interno com necessidades básicas e suprimentos para a indústria nacional, bem como para aumentar os projetos em setores como produção de alimentos, indústria, mineração, transporte e logística, entre outros».
Como aspectos inovadores, destacou que 139 projetos foram apresentados por governos locais e 38 são novas oportunidades que serão patrocinadas por eles.
PROJETO DE LEI SOBRE ATENDIMENTO A RECLAMAÇÕES E PETIÇÕES
Os membros do Conselho de Ministros exerceram a iniciativa legislativa e aprovaram o Projeto de Lei de Atenção a Reclamações e Petições que, de acordo com o cronograma legislativo do país, será apresentado em breve à Assembleia Nacional do Poder Popular.
O ministro da Justiça, Oscar Silvera Martínez, deu uma explicação detalhada do processo realizado para a elaboração do documento, que levou em conta não apenas a atualização das normas do país, mas também outros textos internacionais muito úteis.
«Após o extenso processo de consulta especializada ao qual o documento foi submetido, as questões mais comentadas estão associadas ao tratamento de reclamações e anonimização, bem como aos prazos de resposta a reclamações e petições», disse.
Entre outros aspectos, o anteprojeto regulamenta o sistema de tratamento de reclamações e petições apresentadas por indivíduos às autoridades; define os conceitos de reclamações, petições, a forma de sua apresentação e os requisitos para reclamações e petições coletivas; também estabelece como o sistema de trabalho das unidades organizacionais responsáveis pelo tratamento de reclamações e petições de indivíduos é integrado e os princípios que sustentam o sistema.
O ministro da Justiça disse que «essa é a primeira lei no país a regular esse assunto, já que até o momento não havia nenhuma disposição regulamentar geral que unificasse a organização e a operação da atenção a reclamações e petições de individuos».
Falando sobre esse ponto, o primeiro-ministro disse que, «sem dúvida, essa lei e o restante das regulamentações decorrentes dela constituirão uma reordenação da questão».
No entanto, refletiu, «não basta ter uma lei se não nos dedicarmos de corpo e alma a uma questão tão sensível como essa e, ao contrário, a encararmos como um processo puramente burocrático. É essencial dedicar tempo para prestar atenção, tanto às propostas feitas pelos eleitores aos delegados (vereadores) quanto a todas as reclamações, propostas e opiniões da população nas diferentes áreas».
«Essa batalha é vencida na base, no territorio», enfatizou, «e pode ser que não haja solução para um problema, mas o que não pode faltar é uma resposta oportuna à população».
DESIGNAÇÃO DE GRADUADOS
Os membros do Conselho de Ministros também aprovaram a proposta de designação antecipada de graduados do ensino superior e de graduados técnicos de nível intermediário que concluirão seus estudos em dezembro de 2024.
De acordo com a explicação da ministra do Trabalho e Previdência Social, Marta Elena Feitó Cabrera, para a elaboração do plano, foram levadas em consideração as demandas dos órgãos da Administração Central do Estado, das Organizações de Gestão Empresarial Superior e dos governos provinciais, a disponibilidade de graduados e os setores priorizados.
Segundo a ministra, estima-se que até essa data mais de 53.000 alunos terão se formado, incluindo graduados do ensino superior, técnicos superiores e técnicos de nível médio. «A maioria dos graduados do ensino superior está nos setores de saúde, educação, esportes e cultura, nessa orden», explicou.
«A aprovação desse plano antecipado é uma garantia para assegurar o processo de designação de graduados de acordo com as demandas e necessidades das organizações e dos diferentes territórios do país», disse.
PRESTAÇÃO DE CONTAS
Nessa sessão do órgão máximo de governo da Ilha, o ministro da Economia e Planejamento, Alejandro Gil Fernández, fez um balanço de sua administração nos últimos cinco anos.
Explicou que «durante esse período, o país foi submetido aos efeitos da intensificação do bloqueio econômico, comercial e financeiro imposto pelo governo dos Estados Unidos e à grave crise provocada pela pandemia da Covid-19, que tornou a situação econômica na Ilha maior das Antilhas ainda mais complexa».
«Esses fenómenos levaram a uma deterioração substancial do poder de compra da renda dos trabalhadores e pensionistas e das condições de vida da população», disse.
Também detalhou que, além das tarefas tradicionais do processo de elaboração do Plano Econômico Anual e da direção de sua gestão e da alocação de recursos materiais e financeiros, que é responsabilidade desse órgão dirigir, realizou tarefas importantes de alto impacto, como a elaboração e a gestão do Plano Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social até 2030 (PNDES) e a atualização das Diretrizes da Política Econômica e Social do Partido e da Revolução para o período 2021-2026; a elaboração e implementação da Estratégia Econômica e Social e medidas para impulsionar a economia; o foco em empresas estatais e novos atores econômicos; e a descentralização de poderes para os municípios.
O parecer apresentado pelo governo em relação a esse exercício especifica, entre outros elementos, que o ministério da Economia e Planejamento deve aumentar seu papel de liderança na identificação e implementação de novas medidas que exijam um projeto abrangente e uma sequência para sua aplicação; continuar integrando gerentes e especialistas de organizações, centros de pesquisa e outras instituições, bem como especialistas, acadêmicos, empresários e todos aqueles que possam contribuir para conduzir a economia em direção à realização dos objetivos de crescimento definidos no PNDES.
Os governadores de Cienfuegos, Alexandre Corona Quintero, e de Las Tunas, Jaime Chiang Vega, também prestaram contas como parte desse exercício governamental.
Em ambos os casos, foram fornecidos detalhes sobre a gestão durante o ano de 2022 e o transcorrido em 2023, com destaque para as principais questões em que não foram alcançados todos os resultados esperados, como a política de promoção de lideres, a complementação do quadro de pessoal nas diferentes estruturas, o aumento da oferta de bens e serviços à população, bem como a falta de atenção à solução dos anseios da população.
Os respectivos relatórios consideraram que as contas refletiram de forma crítica e objetiva o desempenho dos dois governadores no período avaliado. Também ratificaram a necessidade de continuar trabalhando nessas províncias para aumentar a produção de alimentos para a população e atender a indivíduos, famílias e comunidades em situação de vulnerabilidade.
PLANEJAMENTO TERRITORIAL E URBANO EM FACE DAS ILEGALIDADES
A agenda da reunião também incluiu um relatório sobre o cumprimento dos planos abrangentes para enfrentar as ilegalidades na área de planejamento territorial e urbano, um tópico que é sistematicamente apresentado nessas reuniões.
«No início de 2023», explicou o general-de-divisão Raúl Acosta Gregorich, presidente do Instituto Nacional de Planejamento Territorial e Urbanismo (Inotu), mais de 124.000 ilegalidades foram contadas, com o maior número concentrado em cinco províncias: Havana, Matanzas, Ciego de Ávila, Holguín e Artemisa.
Entre os principais tipos de ilegalidades, destacou a construção não autorizada de moradias em terrenos não urbanizados e não autorizados; a ocupação de instalações e edifícios não utilizados; a violação de projetos e regulamentos de construção; bem como a construção de terraços, garagens e terraços e a alteração de fachadas.
Considerou que ainda é insuficiente trabalhar em conjunto com todos os fatores para o enfrentamento e a erradicação desses atos, pois as ações implementadas nem sempre são sustentáveis ao longo do tempo.
CONTROLE DA POSSE, USO E LEGALIDADE DA TERRA
Outro dos temas aprovados nessa ocasião correspondeu aos principais resultados e propostas sobre o controle da posse, uso e legalidade da terra, sobre os quais o ministro da Agricultura, Ydael Pérez Brito, disse que, embora desde 2009 tenham sido realizadas quatro verificações fiscais e outras ações de controle interno sobre esse assunto, a situação atual mostra que as medidas implementadas não foram eficazes nem sustentáveis ao longo do tempo, pois as causas e condições que levam a esses fatos não foram eliminadas.
Disse que as principais ilegalidades estão associadas à morte de pessoas sem que seus parentes tenham iniciado os procedimentos para a herança de terras e ativos agrícolas ou a continuidade do usufruto; inquilinos com terras ociosas; contratos de usufruto expirados, sem que a prorrogação correspondente tenha sido solicitada pelas empresas; arquivos sem certificações cadastrais; detentores de usufruto que abandonaram a terra por terem deixado o país, com a presença de outras pessoas trabalhando ilegalmente; construções ilegais; bem como o uso de fazendas como armazéns; com produtos industriais não relacionados à produção agrícola.
De acordo com os fatos detectados, o ministério da Agricultura está trabalhando atualmente para fortalecer a estrutura de controle do uso da terra em todos os níveis de gestão. A prioridade será dada à estrutura municipal e à descentralização das funções.
O primeiro-ministro chamou a atenção para a necessidade de se trabalhar com maior agilidade na implementação das medidas, já que se trata de um assunto muito sério, no qual a corrupção está presente. Disse que o rigor da análise deve ser proporcional à seriedade do trabalho.
TRANSFERÊNCIA DE ÁGUAS, UM EXEMPLO DO QUE CUBA PODE FAZER
O Conselho de Ministros foi atualizado sobre a execução das obras associadas às obras de transferência de água e seu valor de uso. O presidente do Instituto Nacional dos Recursos Hidráulicos, Antonio Rodríguez Rodríguez, explicou que, «apesar das limitações financeiras e materiais e da contingência energética, o trabalho de transferência de água continua, conforme indicado pelo general-de-exército Raúl Castro Ruz, sem pressa, mas sem pausa, graças à vontade de todos os envolvidos, especialmente os construtores do ministério da Construção e da União de Construções Militares».
Explicou que «os impactos ainda são palpáveis pelo valor de uso em várias direções, como o abastecimento de água, que foi estendido a mais de 270.000 pessoas em sete municípios e a 6.000 quartos turísticos; a economia anual de combustível chega a mais de 57.000 litros com a substituição da tubulação de água; 49,35% das áreas semeadas estão sob irrigação, aumentando a produtividade de várias culturas e, ao mesmo tempo, aumentando a geração de eletricidade com o comissionamento de pequenas usinas hidrelétricas e protegendo a população e os recursos econômicos contra inundações; e benefícios para a produção de aquicultura».
O primeiro-ministro disse que as obras de transferência de água, bem como as da Zona de Desenvolvimento Especial de Mariel, resumem o que um país como o nosso é capaz de fazer e a grandeza da Revolução.
Acrescentou que elas expressam a visão de futuro de Fidel e Raúl tornada realidade; esses são exemplos com os quais também devemos aprender e generalizar.
