A estratégia econômica produtiva elaborada pelo ministério da Agricultura (Minag) não alcançou os resultados esperados que impactam na alimentação das pessoas ou no desenvolvimento econômico do país, apesar das ações tomadas pelo governo, pelo próprio órgão e por outras instituições ligadas à produção agrícola.
Essa foi a avaliação feita, em 21 de dezembro, no segundo dia do 2º período ordinário de sessões da 10ª Legislatura da Assembleia Nacional do Poder Popular, quando a Comissão Agroalimentar do mais alto órgão de governo informou sobre o exercício da mais alta auditoria realizada no ministério da Agricultura.
Uma parte importante dos problemas que afetam o setor agrícola – declarados no documento, apresentado por Ramón Aguilar Betancourt, presidente da Comissão Agroalimentar – ultrapassa o escopo das capacidades e poderes do ministério, exigindo uma atenção mais abrangente do governo.
Na presença do líder da Revolução Cubana, general-de-exército Raúl Castro Ruz, e de Miguel Díaz-Canel Bermúdez, primeiro-secretário do Comitê Central do Partido e presidente da República, ficou claro que as deficiências nas bases produtivas e a busca de alternativas para a situação atual que o setor atravessa precisam de um olhar diferente.
De acordo com o relatório, dos 14 itens fundamentais, apenas dois estão sendo cumpridos e, ao final de junho de 2023, a produção agrícola estava diminuindo em relação ao plano, além do fato de que a concepção dos planos está abaixo das demandas reais, do potencial produtivo e das necessidades da população e da economia.
Outros pontos observaram que a pecuária é uma das atividades com acentuada descapitalização; a produção de ovos, frangos e suínos é muito limitada e instável, com preços altos; a migração da população rural para as cidades continua; há 305.252 hectares de terra no país declarados ociosos e as ilegalidades no setor estão aumentando.
Enfatizaram que as experiências das empresas de fumo na contratação econômica são positivas, foram consolidadas ações que garantem maior qualidade no processo com as cooperativas dedicadas à folha e que devem ser estudadas para serem aplicadas a outras culturas.
O documento afirma que há insatisfação com a gestão de marketing realizada pelas empresas estatais e com muitas cooperativas agrícolas na rede de varejo, devido à instabilidade das ofertas, à falta de variedade de produtos, bem como à falta de correspondência entre qualidade e preços.
Outro problema fortemente expresso pelos produtores está relacionado à bancarização das transações, já que a maioria das áreas rurais não tem a infraestrutura tecnológica para sacar dinheiro.
«As ofertas da maioria dos bens e serviços demandados pelos agricultores e trabalhadores rurais não têm gateways de pagamento eletrônico, e os serviços da Caixa Extra nos armazéns rurais não garantem os volumes de dinheiro que são demandados. Essa questão complica as operações de despesas correntes realizadas pelos produtores, principalmente para o pagamento da força de trabalho», enfatiza.
Do exercício da mais alta auditoria, 20 recomendações foram dadas ao ministério; entre elas, concluir a transformação do modelo de gestão do sistema de negócios; priorizar a formulação e aprovação de projetos de colaboração internacional; iniciar o processo de contratação da produção agrícola a partir do mês de julho de cada ano e garantir a implementação de um modelo eficaz de extensão agrícola para todas as produções.
ATENÇÃO MÁXIMA AO PRODUTOR
Emilio Interián Martínez, agricultor e deputado por Arroyo Naranjo, exemplificou, a partir das experiências produtivas bem-sucedidas em sua comunidade, que é possível obter resultados, mesmo nas difíceis circunstâncias atuais, que gerem solvência econômica, que garantam alimentos suficientes para os produtores, suas famílias e o ambiente comunitário, e que mantenham a força de trabalho motivada, para que seja a primeira a enfrentar e conter o aumento da criminalidade no setor agrícola, «porque os bandidos não podem tomar conta do campo».
José Carlos Cruz Sandoval, deputado do município de Baraguá, em Ciego de Ávila, destacou que o comércio eletrônico tem reservas para avançar ainda mais na agricultura e vencer a resistência ao seu uso na hora de pagar pelos produtos. «Lembremos que a transformação digital é um processo de mudança cultural».
Leydis María Labrador, deputada de Las Tunas, referiu-se às cadeias de falta de pagamento e seu impacto sobre os produtores agrícolas. «O agricultor depende desses pagamentos para continuar com as campanhas de produção e para sustentar a família que precisa sustentar».
Acrescentou que «independentemente das limitações, tem havido uma falta de seriedade com os produtores em termos de pagamento, e abordou outros problemas específicos, como os que afetam o bem-estar integral do campo e que tornam necessário acelerar a estratégia de transformação da ruralidade, para incentivar as pessoas que trabalham no campo a viver no campo e para garantir que haja uma força de trabalho suficiente».
O QUE O MINISTÉRIO FARÁ?
Em seu discurso, o chefe do setor, Ydael Pérez Brito, enfatizou que o ministério da Agricultura está atualizando o sistema de trabalho da organização para aproximar sua gestão, a de suas unidades anexas e subordinadas e as entidades de ciência, tecnologia e inovação.
Acrescentou que, «nos próximos dias, será aprovada uma política de extensão agrícola, com um decreto para a implementação do Sistema de Extensão Agrícola em nível de base».
Enfatizou que uma política de agroecologia acaba de ser aprovada e sua norma legal está em andamento, acrescentando que, como parte de sua implementação, até 2024 será feito o trabalho de transição agroecológica de 12.000 fazendas, com uma área de 120.000 hectares.
Até 2024, disse, «a meta é produzir 100.000 toneladas de arroz, 9.000 toneladas de café, realizar o plantio escalonado de 4.000 hectares de bananas com tecnologia “extra-densa” e incentivar a entrega de terras de usufruto para autoconsumo nos locais de trabalho».
Na agricultura urbana, suburbana e familiar, serão aumentados as hortas orgânicas, pátios, lotes e fazendas suburbanas; e será aumentado o número de empresas estatais que administram mercados e pontos de venda, que atualmente representam 27% e devem chegar a 35%.
«Essas ações produtivas se concretizam em um processo de contratação eficaz, que deve ser concluído no restante do ano, com o contrato assinado nas mãos do produtor», disse.
Afirmou que as exportações devem ter uma contribuição maior como fonte de financiamento para a agricultura, com itens como carvão vegetal, mel, café e charutos, dos quais é necessário aumentar a renda.
Em termos de gestão financeira, Pérez Brito enfatizou que o câmbio será usado para apoiar os recursos e insumos dos exportadores e o financiamento das principais produções que têm impacto sobre o balanço alimentar do país. Isso ajudará a reduzir gradualmente a alta dependência desse setor de moeda estrangeira do restante da economia.
Com relação à inadimplência, enfatizou que, embora não tenha sido definitivamente resolvida, as medidas adotadas devem permitir que esse problema continue sua tendência de queda.
«Uma prioridade entre os objetivos do investimento estrangeiro», enfatizou, «é a criação de novos mercados de insumos para os produtores, incluindo ração animal».
Com relação às medidas que estão sendo implementadas para resolver a falta de controle sobre o uso e a exploração da terra, o ministro destacou que, desde junho, foi realizado um trabalho conjunto para fortalecer o controle sobre o uso e a legalidade da terra em 22 municípios, que será estendido ao restante dos territórios em 2024.
Também comentou que a política e a proposta de Lei de Terras estão em processo de finalização, e a informatização dos Registros de Posse de Terra será garantida.
Também listou várias medidas para lidar com a falta de controle sobre o patrimônio pecuário:
• Realizar um controle abrangente sobre a existência de gado de grande porte e seu registro.
• Garantir o uso eficiente da terra para a criação de gado.
• Realizar um Certificado de Mudança de Propriedade para proprietários legais e naturais de animais de grande porte.
Pérez Brito explicou que, em conciliação com os governos locais e sob a liderança do Ministério da Economia e Planejamento, a atenção de 55 empresas foi transferida para 52 municípios, de acordo com o objetivo de criar o Sistema Municipal de Negócios Agroindustriais, um ator fundamental no sistema alimentar local.
