Manter o funcionamento das atividades econômicas e sociais indispensáveis ao país, assegurar a autossuficiência, garantir a produção de alimentos e controlar a economia nacional a partir do governo são os principais objetivos da política para corrigir distorções e impulsionar a economia.
Foi o que afirmou o membro do Bureau Político e primeiro-ministro, Manuel Marrero Cruz, ao apresentar aos membros do Parlamento cubano as distorções que afetam a gestão do governo e a qualidade de vida da população, bem como as projeções a serem implementadas para corrigi-las.
Explicou que, em um cenário como esse, de economia de guerra, existem causas internas e externas que impactam nas limitações do desenvolvimento.
No entanto, o governo, juntamente com o Partido, está trabalhando na implementação das projeções para corrigir as distorções e impulsionar a economia, de acordo com o que foi relatado em dezembro de 2023, tornando-se o fio condutor de toda a atividade.
«A implementação dessas projeções é uma tarefa para todos nós», disse.
PLANO DE AÇÃO PARA IMPLEMENTAR AS PROJEÇÕES
• Programa de estabilização macroeconômica.
• Aumento das receitas externas.
• Aumento da produção doméstica.
• Desenvolvimento de negócios e formas não-estatais de gestão.
Marrero Cruz disse que, entre as projeções aprovadas e adiadas até que as condições o permitam, estão: as novas tarifas para o fornecimento de água não medida, para serviços de transporte de passageiros e para gás liquefeito; bem como a atualização dos preços dos combustíveis no atacado.
«Mantém-se o princípio de não implementar nada até que sejam criadas as condições; a necessária criação de condições em órgãos globais como o ministério da Economia e Planejamento, o ministério das Finanças e Preços e o Banco Central de Cuba; evitar, por todos os meios possíveis, que as medidas agravem o nível de vida da população e a descapitalização das empresas», acrescentou.
O primeiro-ministro observou que o trabalho foi feito igualmente para avançar os oito objetivos, mas foi dada prioridade à aprovação de propostas que contribuam para a estabilização macroeconômica do país.
As isenções fiscais foram eliminadas por seis meses para trabalhadores autônomos (TCP) que se converteram em micro, pequenas e médias empresas (MPMEs) ou cooperativas não-agrícolas (CNAs), e por até um ano para atores não estatais recém-criados.
Um imposto de 10% foi cobrado sobre as vendas de pessoas físicas e jurídicas que comercializam produtos agrícolas.
Com relação à taxa de câmbio para o cálculo das tarifas sobre as importações de formas de gestão não-estatais (FGNE), observou-se que foi reconhecida a taxa de USD 1 x 120 cup.
Os preços de varejo dos combustíveis também foram atualizados, arrecadando 4,86 bilhões de pesos, e a rede de 47 centros de serviços para a venda de moeda estrangeira arrecadou 13,2 milhões de dólares.
Marrero também mencionou a descentralização dos preços da Medicina Natural e Tradicional e os novos custos aplicados aos charutos e ao fumo.
Ressaltou que, como parte do aprimoramento do Gabinete Nacional de Administração Tributária, de uma entidade subordinada ao ministério das Finanças e Preços, agora é uma entidade nacional, vinculada ao Conselho de Ministros, com novos poderes.
Com relação a isso, explicou que foi criado o Grupo Interinstitucional para o desenvolvimento da Vigilância Tributária, a fim de identificar os agentes econômicos que sonegam e subdeclaram, para a aplicação das medidas correspondentes.
AÇÕES NA ÁREA TRIBUTÁRIA
O primeiro-ministro informou que as ações realizadas em matéria tributária para evitar a evasão fiscal resultaram na arrecadação de cerca de 159 bilhões de pesos, 10% acima do planejado.
Além disso, foram realizadas mais de 122.000 auditorias fiscais; as dívidas de evasão fiscal são da ordem de 1,4 bilhões de pesos, e cerca de 20 MPMEs tiveram de ser fechadas por não conformidade, e 109 licenças foram temporariamente retiradas, e 73 foram definitivamente retiradas dos TCPs, por adotarem atitudes que vão contra os regulamentos.
Marrero Cruz destacou que também foram estabelecidas ações para fortalecer a execução do Plano de Economia e Orçamento, para o qual foi aprovado:
• A redução do déficit fiscal em 25.3 bilhões de pesos.
• O ajuste de despesas não executadas e itens de investimento.
• Novos requisitos para o uso do orçamento aprovado.
• A alocação mensal de recursos financeiros em correspondência com a renda real do mês.
O acima exposto, disse, «corresponde ao que nosso general-de-exército disse, que não podemos nos adaptar para gastar o que não conseguimos trazer».
Acrescentou que, para esse fim, o Modelo Global e as Diretrizes do Governo foram aprovados para iniciar o processo de elaboração do Plano de Economia e Orçamento do Estado para o ano de 2025.
POLÍTICA DE PREÇOS
Foi observado que os altos preços de bens e serviços básicos continuam sendo uma das principais insatisfações da população; portanto, uma nova política foi adotada para garantir que a maioria dos preços na economia reflita as condições objetivas de seus mercados e produção.
Durante o período, os preços máximos foram regulamentados para seis produtos de alta demanda: frango, óleo, leite em pó, salsichas, massas e detergentes. Essa medida inclui a isenção de tarifas de importação.
Sobre esse último, o Chefe do governo refletiu que, embora os preços tenham sido limitados, ao isentá-los das tarifas de importação, isso também está estimulando a continuidade da importação desses produtos, e não os fechando.
Reconheceu que esses preços certamente não são um reflexo da realidade e do suporte dos salários, mas que ainda são altos para as pessoas, mas – esclareceu – essa medida não foi tomada com a necessidade em mente, por meio de um estudo de seus custos de importação, para que possamos pelo menos incentivar esses preços a não continuarem subindo.
APLICAÇÃO DE PREÇOS REGULADOS
Para a implementação da regulamentação de preços para a comercialização no varejo de produtos de alta demanda, explicou o primeiro-ministro, foi desenvolvido um processo de consultas e trocas com as FGNEs.
«Após sua implementação, a partir de 8 de julho, o monitoramento continuará, com o objetivo de interromper a tendência de aumento de preços desses produtos», disse.
Ações destinadas a fortalecer a inspeção e combater a inflação:
• Exercícios conjuntos e sistemáticos em todos os níveis.
• A população está incluída, por meio do controle popular.
• Foram treinados 7.300 inspetores, um processo que continua, e espera-se chegar a 20.000.
• Os preços na rede de lojas em moeda estrangeira estão sendo avaliados, com o objetivo de torná-los mais competitivos.
DOLARIZAÇÃO PARCIAL DA ECONOMIA E LIMITAÇÕES DOS GANHOS EM MOEDA ESTRANGEIRA
Com relação a essa questão, Marrero Cruz confirmou que «a visão deste governo não é de forma alguma dolarizar a economia, mas nesse cenário de economia de guerra, precisamos seguir esse caminho, para que um dia o peso cubano possa recuperar seu valor».
Enfatizou que há formas de operar a atividade comercial e os serviços que foram assumidos, em certos casos, por operadores de mercados ilegais, fornecedores e algumas FGNEs; aqueles que, em sua operação, chegaram ao ponto de oferecer bens e serviços em moeda estrangeira.
Eles usam métodos de pagamento por meio de plataformas e gateways não conectados ao Governo, o que lhes permite realizar transações com cartões internacionais.
Grande parte dos fundos que entram no país foi usada para atividades pessoais ou para o desenvolvimento de atividades comerciais (legais e ilegais).
Quanto às importações das FGNEs, Marrero Cruz disse que, no final de junho, elas chegaram a US$ 936 milhões, uma tendência que, se continuar, ultrapassará o valor previsto no plano econômico de 2024.
Essa atividade financeira e comercial tem relevância fiscal e gera uma espiral incontrolável de demanda por moeda, diversificando as formas, os métodos e as pessoas envolvidas ilegalmente.
Com relação ao novo mecanismo de alocação e gestão de moeda estrangeira, Marrero explicou que foi aprovada a implementação do novo mecanismo de alocação e gestão de moeda estrangeira, que revoga a Resolução 115/2020 do MEP.
Entre as principais modificações estão:
• Todas as transações dentro da economia serão realizadas em CUPs (pesos cubanos), com exceção da Zona Especial de Desenvolvimento de Mariel, entidades autorizadas de varejo e atacado em moeda estrangeira, entidades estrangeiras e outras que venham a ser aprovadas.
• Será realizado um processo de reorganização das contas em moeda estrangeira das entidades estatais.
• Serão aprovados esquemas fechados de financiamento para exportadores.
Medidas específicas aprovadas:
• Estabelecer tarifas em moeda estrangeira sobre as importações do setor não-estatal.
• Implementar gradual e seletivamente taxas em moeda estrangeira para serviços portuários.
• Aceitar dinheiro em moeda estrangeira em determinados setores e atividades, como o turismo.
REDIMENSIONAMENTO DO MERCADO DE CÂMBIO
Com relação ao mercado ilegal de câmbio, o chefe do Governo salientou que, na última sessão da Assembleia Nacional do Poder Popular (ANPP), foi feita referência ao «fato de que tínhamos que acabar com isso, ao fato de que, de um país no exterior e de um computador, a taxa de câmbio que deveria governar é projetada».
Acrescentou que esse redimensionamento requer uma implementação gradual que permita a redução da defasagem da taxa de câmbio existente na economia, gerenciando os desequilíbrios.
«A adoção direta de uma nova taxa de câmbio levaria a uma desvalorização do peso e a um impacto indesejável sobre a inflação, os preços e os baixos salários», disse.
MAIOR TRANSPARÊNCIA NAS CONTAS FISCAIS
Marrero Cruz mencionou que 159.306 contas bancárias fiscais estão pendentes de abertura, pelas quais foram impostas 1.831 multas, 115 regulamentos de imigração, 127 solicitações de retirada temporária da autorização para exercer a atividade e 24 solicitações de retirada definitiva.
«A aplicação do pagamento digital nos mercados agrícolas é baixa e, quando existe, seu uso não é incentivado».
Explicou que, para abordar essas violações, as linhas de trabalho estabelecidas foram identificar e bloquear 100% das contas fiscais que não têm movimento, bem como as contas pessoais associadas ao proprietário da empresa, que são usadas para registrar as cobranças da atividade comercial.
Além disso, foi estabelecida a declaração obrigatória das contas de pessoas físicas autorizadas a receber transferências de contas fiscais e são realizadas ações de controle em áreas de comercialização, incluindo mercados agrícolas estatais.
«Quem tem um negócio deve ter uma conta transparente, deve informar ao ONEI sobre seu nível de atividade, deve pagar impostos e contribuir com a sociedade», disse o chefe do Governo.
Os subsídios no Orçamento do Estado para este ano – continuou o primeiro-mnistro – são da ordem de 63 bilhões de pesos, que se concentram principalmente nos produtos que são distribuídos por meio da cesta familiar regulamentada e naqueles concedidos à União Elétrica.
AUMENTO E DIVERSIFICAÇÃO DAS RECEITAS EXTERNAS DO PAÍS
O primeiro-ministro comentou que foram aprovados novos esquemas de autofinanciamento em moeda estrangeira, como a produção de aço; a comercialização de eletrodomésticos e equipamentos de eficiência energética; a reativação de serviços técnicos para a população, a indústria leve e a indústria química; e a promoção da exportação de mel e carvão vegetal.
«Também aprovamos um esquema para interromper a importação de feijão e grãos e começar a reduzir as importações de arroz. Em outras palavras, vamos fazer com que o produtor de arroz ganhe em dólares», disse.
Sobre o monopólio do comércio exterior, argumentou que, das 73 empresas aprovadas para importar para as FGNEs, foi decidido encerrar esse poder para 24 empresas, devido ao baixo nível de atividade e ao mau desempenho.
Entre outras medidas aprovadas, acrescentou
• Ordenar as nomenclaturas de importação e exportação.
• Condicionar o atendimento à certidão de inexistência de débitos fiscais.
• Implementar cobranças e pagamentos das FGNEs de contas em bancos cubanos.
• Declarar a origem dos fundos pelas FGNEs.
As medidas aplicadas para flexibilizar os negócios não ignoram o que disse o general-de-exército Raúl Castro Ruz, que «este país não está e não estará à venda: não cederemos patrimônio nem soberania», garantiu Manuel Marrero Cruz.
ESTÍMULO À PRODUÇÃO NACIONAL
Para aumentar a produção nacional, com ênfase no aproveitamento das capacidades instaladas, Marrero Cruz mencionou que as tarifas sobre a importação de matérias-primas e bens intermediários foram reduzidas em 50% para todos os agentes econômicos, com foco especial na produção agrícola e de alimentos.
Além disso, para estimular a produção doméstica, as tarifas de alguns produtos acabados produzidos no país foram aumentadas.
Com relação à terra dada em usufruto, explicou que está havendo progresso na limpeza e avaliação do uso que foi feito dela, e que muitas violações foram verificadas. Até o momento, 388.000 inquilinos foram visitados e 130.000 ilegalidades foram detectadas.
«Essas questões são de vital importância se levarmos em conta que essas atividades são descentralizadas», disse.
Com relação à safra de açúcar, disse que, dos 83 dias planejados, ela durou mais de 150 dias, e a produção de açúcar planejada para atender à demanda não foi alcançada, devido a limitações de recursos, como combustível e lubrificantes, e deficiências internas devido a problemas organizacionais.
O QUE INDICA A DINÂMICA DEMOGRÁFICA DO PAÍS?
A população cubana continuará diminuindo, envelhecendo e se urbanizando, disse o primeiro-ministro, apresentando um resumo da dinâmica demográfica de Cuba.
Destacou que o envelhecimento da população está em torno de 23%. Por outro lado, a mortalidade infantil, no final de junho, era de 7,5 por 1.000 nascidos vivos, uma diminuição em relação ao mesmo período de 2023.
«Mais pessoas morrem do que nascem: foi registrada uma redução de mais de 8.000 nascimentos em comparação com o final do primeiro semestre do ano anterior», disse.
COMBATENDO AS ILEGALIDADES EM SUAS RAÍZES
Com um apelo para reduzir a criminalidade, a corrupção, as ilegalidades e a indisciplina social por meio da prevenção e do enfrentamento, influenciando as causas e as condições que as geram, Marrero Cruz continuou seu discurso perante os deputados.
O índice de criminalidade continua alto, embora com uma redução de 10% em relação ao mês anterior. Disse que as ações de prevenção e enfrentamento estão sendo aumentadas, bem como uma resposta penal e penitenciária rigorosa.
O primeiro-ministro acrescentou que os fatos relacionados a combustível, carregamento e transporte de gêneros alimentícios, a Operação Porto-Transporte Economia Interna, fraude de eletricidade e outros que, devido à sua gravidade, estão sendo sistematicamente analisados, bem como atos de corrupção, muitos relacionados aos vínculos com as FGNEs.
«O confronto está aumentando, dado o crescimento das formas de introduzir drogas no país, ratificando o princípio da tolerância zero», disse.
Entre as projeções, indicou
• Continuar fortalecendo o comportamento exemplar dos gerentes, funcionários públicos e trabalhadores.
• Fortalecer o controle e a proteção dos recursos.
• Eliminar as distorções nas relações entre os agentes econômicos estatais e não estatais.
• Fortalecer o controle popular.
• Aumentar as exigências, a disciplina, o controle e a mão firme diante dessas manifestações negativas.
PROJEÇÕES DE GOVERNANÇA BASEADAS EM CIÊNCIA E INOVAÇÃO
• As relações entre o governo, as universidades e as empresas foram fortalecidas.
• Estão sendo feitos progressos na transformação digital da sociedade.
• Como parte das ações com benefícios para a população, foi desenvolvida a nova plataforma governamental CubaGob, atualmente em fase final de organização e institucionalização.
Com profunda sinceridade, Marrero expressou que «estamos muito insatisfeitos com o fracasso em melhorar as condições de vida de nosso povo, porque, com os resultados obtidos, que são necessários para avançar nesse caminho, a mudança que é exigida não está sendo alcançada».
Acrescentou que, no esforço para continuar a implementação efetiva das projeções do governo para corrigir distorções e impulsionar a economia no próximo período, «concentraremos nossos esforços nas políticas de controle monetário, de preços e fiscal; na promoção da produção nacional e no aumento da oferta para a população e da renda do país; na diversificação das exportações; na melhoria da empresa estatal socialista; no redimensionamento do setor orçamentário; na melhoria dos atores econômicos não estatais; e no controle e monitoramento do Plano e do Orçamento».
Acrescentou o fortalecimento dos municípios, a atenção prioritária ao desenvolvimento de programas sociais e a recuperação da qualidade dos serviços vitais para a população, e a luta contra o crime, a corrupção, a indisciplina social e as ilegalidades. Ele também se referiu ao trabalho com os quadros.
«Isso pode ser alcançado com o exemplo, a presença e o apoio permanente do general-de-exército Raúl Castro Ruz, da liderança do Partido e junto com o povo, para continuar a batalha em defesa da Revolução e da pátria socialista.
«Para alcançar os objetivos propostos, devemos trabalhar com otimismo, conscientes de que é possível avançar juntos e seguir em frente na busca de nossas próprias soluções para nossos problemas», disse.
«Não vamos nos limitar a resistir; vamos sair dessas dificuldades como sempre fizemos: lutando, com a mesma determinação de Baraguá, de Moncada, de Granma, de Girón. Temos um povo de Patria o Muerte (Pátria ou Morte) pelo qual continuaremos lutando, convencidos de que podemos», concluiu.
